高校花1.31亿科研经费

广西壮族自治区审计厅近日公布了一份报告，揭示了自治区一所高校的科教振兴资金审计情况。报告显示，该校累计获得科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，但成果转化率为零。

高校花1.31亿科研经费0成果具体原因是什么？

7月25日，广西壮族自治区审计厅厅长罗海山在自治区十四届人大常委会第四次会议上作了《关于2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。上述报告披露了广西在科教振兴资金审计方面的相关情况。

报告称，广西审计厅对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况开展审计，发现的主要问题包括：

一是高校科技成果市场转化率低。1所高校累计获得财政投入科研经费1.79亿元，实施科研项目702个，仅有5个项目成果实现市场转化，占比0.71%;1所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，实现成果转化0个。

二是高校科技项目立项聚焦重点不够突出。3所高校实施科研项目2075个，其中预算经费10万元以下的论文型科研小课题项目811个，占比39.08%。

三是科研项目结余资金闲置。4所高校科研项目资金净结余6682.28万元长期闲置未及时盘活;2所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算，预算与实际支出偏差最高达到69.24%，造成914.02万元资金闲置。

科研经费使用的现状有哪些?

科研经费的管理，在高校里面主要是归属于两个部门：一是科技处，一是财务处。科技处主要是管理项目申报、立项、结题等环节，财务处主要是管理项目资金下达以后的使用和协助结题时的财务决算报告审核。本文主要是讨论科研经费在财务处管理下的使用情况。 目前科研经费使用，高校大都采用网上报销模式。网上报销的主要流程为：科研人员登录网上报销系统→现场预审接收→审核制单→通过→账务处理→完成报销。网上预约报销成功后，申报人打印各业务类别(日常报销、差旅报销、借款等)的网上预约报销单，经项目负责人签字审核，在指定时间交到财务处预审。若未按照网上报销系统提示提交的报销单据或原始票据不符合财务报销规定的，则会收到驳回提醒。提醒中包含需要补齐的材料或者说明，材料补齐后进行再次预约或者审核。根据各项报销费用的要求进行各项原始凭证的整理与粘贴要求。终审，最后生成记账凭证。网上报销是一种财务管理理念的二次创新，是计算机技术在财务领域的一次全新的演绎。它运用互联网的技术,对财务工作实行统一的管理、协同作业,针对单位财务报销事项做事前、事中及事后的全程全面的、高效的管理和监督,是一种崭新的财务管理模式。

高校应用网上报销系统，上报各单位科研项目报销的精确度也在不断提高。简化了烦琐的报销流程，方便了科研单位报销人员报销的同时，更提升了科研单位的报销效率，提高了财务管理的整体水平。网络报账系统运行之后，报销人员不再受到时间与地域的限制。只要能提供互联网登录的计算机都能根据帐号和密码登录系统，及时进行费用申报，财务人员可在财务系统中根据申报人员提供的信息进行审核，审核无误后通过下达支付指令，完成报销。

科研经费使用存在的问题

(一)在采用网上报销模式后，由于对所有报销事项的数量没有限制，每天都是不限号的，这就导致了单据数量的极度不平衡，造成了业务量的大幅增加

对于一些金额较小的业务也会开出一张单据进行报销，这就进一步加大了凭证数量，加重了财会人员的工作量，影响了电脑的运行以及数据库系统的维护，不仅降低了财会人员的工作效率，而且影响了报销事项的完成进度。同时，由于存在现金支付限额1000元的规定，报销人有些时候为了规避限额，还出现了拆开单分开报销的现象，这进一步导致了凭证量和银行支出笔数的剧增，从而加大了相关人员的报销和银行支付工作。

(二)在商品交易过程中，有些业务无法取得正式的发票

如购买动植物等，这类动植物通常是直接向农户或者饲养者购买的，这些供应者无法即时开出发票，为能通过财务审核，避免科研人员自己的损失，存在着通过另外代开发票来报账的弊端，这会使得商品名称、商品数量以及商品单价上的不准确、不真实。

由于长期合作的关系，科研人员在购买实验用材料和试剂时，会找一直有合作的供应商进行各项采购，这将会出现有些业务集中于几个供应商的情况。而且因为有长期合作的关系，报销人有可能与供应商共谋，进而产生虚开发票，所购物品、材料与真实业务不符合等现象。虽然单据是合格的，但业务的真实性存疑，报销人会有套取资金的嫌疑。

(三)由于科研实验的不确定性，难免会出现在项目资金使用过程中，会出现与预算不一致的情况，在这种情况下，就要进行修改项目预算

但预算修改需要涉及到科技处以及财务处这两个部门，双方容易产生“扯皮”、“踢皮球”等现象。因为科研部门是以研究支出的真实性为依据的，而财务部门是以报销制度为依据的，这两者有时会产生不一致的意见并互相推诿，这不仅影响到了预算的及时变更，还会影响到资金的支付以及科研项目的进度等等。

(四)科研仪器设备购置缺乏前期的论证、统筹，容易造成购置重复性、使用效率低等情况

科研项目预算申报时，购置相关固定资产占用项目预算比例较高，资金额度大，并且购入固定资产支出较为容易，因此项目申报时，科研人员仅仅考虑与研究课题相适应的仪器设备，未站在学校资源共享的层面考虑匹配度，而且资产管理部门在项目申报时未参与其中，这样使得仪器设备购置后的使用效率的有效性有待考量。而且相关的仪器设备的预算支出均可在短时期内通过，预算支出进度快，仪器设备的资金占用金额较大，因此形成了资金的不必要浪费。

高校科研经费多的好处?

可以更好地做这项科研项目。

科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。科研经费通常由政府，企业，民间组织，基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配，用于解决特定的科学和技术问题。科学技术是第一生产力，大多数国家都非常重视对科研的经费投入，科研经费占国家或者地区GDP的比重可以反映一个国家或者地区对科研的重视程度。

科研经费使用情况说明：一、科研经费是用于各级各类立项科研课题相关支出的经费，专款专用，不允许挪作它用，二、经费支出范围依据项目任务书的经费预算，预算外不予支出，如遇特殊情况不能按照预算支出须提供书面申请，经管理部门批准后方可支出，三、科研项目完成后，结余经费将收回。

科研直接费用有哪些?

直接费用包括了几个方面,如人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费和其他相关费用。

科研项目是指为了解决科学上的基础和关键性问题所建立的研究计划。而对于这些项目经费的管理和控制是十分重要的。一般而言，科研项目的经费管理费用包括直接费用和间接费用两部分。

首先，直接费用占据了经费管理的绝大部分。直接费用包括了几个方面，如人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费和其他相关费用。人员费指的是直接参与项目研究开发人员的工资性费用，设备费包括专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费，

能源材料费包括原材料、燃料动力、低值易耗品等费用，试验外协费包括租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用，技术引进费包括购买专有技术、技术成果等费用等等。

另外一个方面，间接费用包括了很多费用，如管理费、房屋折旧、设备折旧、维修保养费、水电费、物管费等等。其中，管理费是指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。而管理费占据的经费总预算的比例原则上不应超过5%，不过在特殊情况下可以根据项目实施内容及承担单位的性质而进行核定。

对于科研项目费用管理的目标和要求，对应着方法、规范、办法、标准、表格、清单、报告、编码结构、工作程序和审批流程。所有这些管理方法都需要同步的执行，这样才能够更好地实现项目经费的管理和控制。

总体来说，科研项目的经费管理和控制是一个精细而复杂的过程。必须要对所有经费进行及时严格的管理，以确保研究项目的顺利进行，同时可以最大限度地保障经费的使用效益。同时，要注意严格遵守有关经费管理的规定，以保障项目的合法性和规范性。