鼓励地方在降低生育养育教育成本上大胆创新

“人口问题具有长期性、系统性和综合性的特征，人口问题一旦浮现出来，常常已经错过最佳解决时机。”下面是小编给大家整理的鼓励地方在降低生育养育教育成本上大胆创新，希望大家喜欢!

鼓励地方在降低生育养育教育成本上大胆创新

日前，2023年第1期《人口与健康》刊发了国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄的署名文章，他在文章中称，建立生育支持政策体系要持续加快推进。有研究表明，欧洲国家出台生育支持政策时，总和生育率已低至1.5以下，之后采取一系列积极支持措施，约十年后总和生育率才缓慢回升。日本、韩国之所以生育水平长期低迷，主要原因是干预时机太迟、干预措施乏力。我们要紧紧抓住“十四五”人口发展的重要窗口期，加快推进生育支持各项工作。

这篇文章提到，“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。这项重要任务写入党代会报告，明确了生育支持的导向和目标。建立生育支持政策体系的出发点和落脚点是降低“三育”成本。

在他看来，当前，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等仍是制约家庭生育的主要因素，归根到底是生育、养育子女的成本太高。要解决群众后顾之忧，必须统筹考虑各种制约因素，对症下药，精准施策，切实减轻家庭负担。生育支持政策体系应该是全方位、立体化、多层次、能落地的多种政策措施组合。

杨文庄表示，建立生育支持政策体系是人口工作的重大变革，工作思路、方法和手段要根据新的形势和任务积极转变，坚决破除长期以来限制生育的思想观念、政策法规和体制机制，不断提升现代人口治理能力和水平。努力提升生育水平，提高人口素质，改善人口结构，优化人口分布，促进人口长期均衡发展;重视增强生育政策包容性，优化生育养育综合服务，促进生育友好、儿童优先和家庭发展。

对于加快建立生育支持政策体系，他表示，国务院17部门联合印发了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，从7个方面提出了20项政策措施，进一步深化细化实化了中央《决定》提出的任务和要求。

现在生育率很低，未来对国家有哪些影响?

目前，国内呈现的是一个结婚率持续下降，离婚率不断上升，生育率极度低迷的情况。2016年我国放开了二胎政策后，除了2017年我国的出生人口还有1723万人，到了2018年出生人口减少了200万人，跌至1523万人。2019年全年我国出生人口1465万人，人口自然增长率仅为0.33%。中国人口出生率呈现下滑趋势很难改变。此外，现在的年轻人群体是90后，人数大约是1.75亿人，数量要远低于70后、80后。而00后却只有1.45亿人，数量又远低于90后。

据专家估算，2020年的结婚数可能会跌破800万(2019年是947万)，2021年生育率可能也只有0.8，远不及国际经合组织，要维持人口稳定，一国的总生育率要达到2.1的标准，1.3以下就是超低出生率了。随后，专家们提出建议，要建立补偿鼓励婚育的长期制度，鼓励大家结婚生子，否则会带来更多的后果。

事实上，当人口下降一旦成为趋势，就很难改变，即使在欧洲一些国家，鼓励年轻人多生小孩子，甚至国家给你发补贴费，替你抚养孩子，多数家庭还是不愿意多生育。可能很多人觉得奇怪，中国生育率较低，几十年后人口降至六七个亿，人口数量减少了，社会资源增多了，这不是好事吗?专家们为什么一定要鼓励育龄家庭多生几个娃干什么呢?其实，现在生育率较低，还是会给我们国家的未来带来很大的影响的。

首先，年轻人口越来越少，老年人口越来越多，那么未来社会上的一些工作由谁来做呢?像在日本由于生育率太低，老龄化严重，部分企业招不到年轻人，只能把65岁的老年人都招进来做工作了。而且，如果年轻人越来越少，那这个社会还有什么前途，还有什么创新呢?更要命的是，年轻人群体是消费的主力军，真的到了60-70岁的老年人，你让他们多消费都是不可能的了。正是因为日本进入到了老龄化，少子化的社会，日本经济才呈现长期的通缩状态。所以，我们要防止中国未来几十年再走日本的老路。

再者，养老金的缺口会越来越大。中国目前已经进入到了老龄化社会，60岁以上的老年人口已经达到了2.53亿，占总人口的比重超过18%。如果国内出生率继续减弱，老年人口的占比有望达到30%。这就意味着，本来每个老年人的养老金，由3.49个年轻人来供养，现在老年人的养老金，则有2.86个年轻人来供养，未来老年人的养老金的供养人数可能只有2.2个年轻人来供养了，这样国内的养老金迟早会入不敷出的。年轻人越来越少，老年人越来越多，将会给我国的养老金发放带来较大的隐患。

最后，现在老年人口越来越多，但是与老年人相关的养老院、护工、老年用品、老年康复院等领域却还没有发展起来。如果老年人口占总人口达到30%的话，国内的养老院、老年康复院将面临重大压力，而且价格越来越高，届时就算你有钱，都未必进得了养老院，请得起年轻的护工。所以，我们现在就要鼓励资本进入养老产业，提前布局，若干年后，大量养老需求都会爆发，而供应端却明显脱节，这就比较麻烦了。

现在中国的人口出生率越来越低，这种情况已经成为趋势。专家对此感到担忧，主要是未来国内的劳动力人口、养老金发放，以及老年人护理等方面存在诸多问题。而我们现在最担心的是，中国将来会在几十年内，出现老龄化，少子化的情况，这样劳动力人口会越来越短缺，国内的人口红利会渐渐消失，这样会影响到国家经济的长远发展。所以，这种情况必须要引起高层的注意，防患于未然。

为什么生育率越来越低

生育率越来越低，常见的原因有生理问题、输卵管不畅、精索静脉曲张等。

1.生理问题：现阶段许多年轻男女由于工作和经济压力大，普遍结婚较晚，生育节点会延迟，这是生育率下降的常见原因。

2.输卵管不畅：如果女性患者的输卵管不通畅，精子和卵子很难相遇，从而导致怀孕困难。如果是宫腔堵塞，也很容易导致生育力降低。

3.精索静脉曲张：如果男性精索静脉曲张，很容易导致睾丸缺氧。睾丸缺氧会造成代谢废物的积累，容易降低精子质量，使生育率降低。

临床上导致生育率降低的因素很多，患者应在专业医生指导下，明确病因正确治疗。