现金补贴能提高生育率吗
最新的人口数据消息大家了解吗?2022年，我国正式进入人口负增长时代。下面是小编为大家搜集整理的关于现金补贴能提高生育率吗，供大家参考，快来一起看看吧!
现金补贴能提高生育率吗
今天，国家统计局发布数据，2022年中国人口比上年末减少85万，这意味着近61年来中国人口首次出现负增长。我国出生人口下降三大因素#： ①育龄妇女规模下降;②年轻人婚育观念显著变化，生育意愿持续走低，育龄妇女平均计划生育子女数逐年递减;③生育、养育、教育成本等偏高，加大了年轻人的生育顾虑。
几年前，各地陆续出台政策鼓励生育，最直接的就是现金补贴了，那么问题来了，给你发钱，你愿意生孩子吗?
各地政府政策频出，发钱、补贴能促进中国生育率有较大转变吗?在复旦大学人口研究所教授任远看来，可能性不大，“日本、韩国生育率的下降，比中国要早，同时中日韩三国在文化上有相似的地方，所以日韩在低生育率背景下提供的生育支持政策，对我国的生育服务和支持政策制定有较大启发。”任远说，“从已有的文献看，日本和韩国的生育津贴政策实际效果并不理想。”
“在日本，补贴确实减轻了一些养孩子成本，但是生不生孩子这件事，没看出有太大影响。”在日本大阪生活了24年、生下两个孩子的杭州人王雅茹(化名)说。
如何提高我国生育率
“在一项对生育三孩影响因素的调查中，排除政策因素，经济条件成为影响生育意愿最重要的因素，很多符合条件的家庭陷于想生又不敢生的境地。在众多的经济因素方面，最主要的有三个：一个是在经济发达地区住房费用过高;第二是出生后，由于公共服务的不足，入园前的养育负担过重;第三是小孩的校外教育费用过多。”李健说。
他还表示，现有的生育公共服务和社会保障体系存在的主要问题包括农村医疗设施简陋，城乡都存在床位不足问题;高龄、高危孕产妇数量增多，而一些地区的妇幼保健医疗水平有限;托幼事业不健全，增加了家庭的养育负担，或导致女性在就业招工中受到冲击。另外，生育保险制度与保障政策体系有待进一步完善。
“提升生育率是一项系统工程，需要将生育支持融入经济社会各项政策，进一步降低生育成本、建立相容的生育保障政策体系，实现生育保险法律制度的体系化，妥善解决育龄妇女的后顾之忧等。”李健说。
李健建议，要进一步加大保障房建设，打破买不起房的困局。在经济发达、房价高企的地区，加大共有产权住房的供给数量，降低购房成本;加大租赁房的供给数量，提供足够数量租赁住房，给买不起房的年轻人，提供短期租房。
“多渠道进一步降低生育成本。对重要的婴幼儿用品，实行必要的价格管制，合理降低母婴用品价格;优化社会教育环境，降低教育的校外成本; 推出以家庭为单位纳税的政策，降低家庭的税务负担，增加生育津贴、减少缴纳个人所得税;完善医保体系，减少个人自费比例。”李健说。
此外，李健建议，完善家庭和育儿的公共服务体系，以促进职育平衡为着力点，加大对托育服务体系建设的投入力度。构建以生育保险为基础的生育保障基本制度，建立相容的生育保障政策体系，实现生育保险法律制度的体系化。
影响我国生育率下降的因素
在人口负增长85万的背后，是出生人口的快速下跌。2022年，我国全年出生人口956万人，较上一年减少106万人。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对21世纪经济报道记者表示，这几年出生人口数量下降较快，有各方面的原因。其中的一个因素是生育高峰期的总人口数量在萎缩，目前90后处于人口生育高峰，这个群体的数量较80后有明显减少，而且90后的生育意愿也相对80有一定程度的下降。
“中国人口负增长是中国人口转折的标志性事件，我国也采取了一系列措施来应对这个问题。”杨舸表示。
人口负增长背后的几个因素
从数据上看，2022年全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰;死亡人口1041万人，人口死亡率为7.37‰;人口自然增长率为-0.60‰。
2021年，我国全年出生人口1062万人，出生率为7.52‰;死亡人口1014万人，死亡率为7.18‰;自然增长率为0.34‰。
因此，2022年人口负增长85万人，背后有两大因素促成：死亡率的提升，最关键的因素则是出生人口明显减少。
“出生人口下降的关键因素是育龄妇女减少，特别是生育旺盛期育龄妇女的减少，这是一个客观的数据。此外，也和初婚初育年龄提升有很大的关系，过去很多人结婚就想生育，现在很多人结婚之后都会选择再等一等。”崔树义表示，“当然这也和疫情相关，因为疫情的不确定性，对于婚育的影响、胎儿质量的影响等还不太确定。叠加上生育成本偏高等问题，导致我国出生人口这几年明显下降。”
此前，湖北省襄阳市民政局公布数据显示，2021年，襄阳市男性平均初婚年龄为35.23岁，女性为33.96岁。2016年，这个数据分别是男性29.41岁和女性27.27岁，5年里推迟了近5岁。
男性和女性初婚年龄推迟明显，生育年龄也必然明显推迟，由于可生育时间段的减少，婚后可以生育的孩子数量也将受到影响。这带来的明显后果是，最近数年出生人口呈现明显下跌，人口增长迅速放缓并最终进入负增长。
《中国统计年鉴(2022)》显示，2017年我国人口达到14亿，当年人口增长779万，2018年-2021年人口增长分别为530万、467万、204万和48万。2022年，我国总人口141175万人，比上年末减少85万人。
“除了生育高峰人数的减少，导致出生人口下降还有很多其他因素，包括宏观环境、人们对于收入的预期、女性如何平衡职业与生育等。”杨舸表示。
崔树义指出，考虑到疫情的影响逐步消退，未来数年人口出生数量逐年明显下降的局面有可能得到一定改善，尤其是我国的总和生育率已经偏低。“此前我们估算了去年山东的总和生育率，在1.3-1.33之间，但不排除实际上更低的可能性。而山东的总和生育率一般是在全国水平之上的。”
另一个影响人口生育率的因素是城镇化率。2022年，我国城镇人口占全国人口比重(城镇化率)为65.22%，比上年末提高0.50个百分点。
崔树义指出，城镇化水平越高，生育率越低，这是人们的共识。目前我国城镇化率超过65%，未来我国的城镇化率会继续提升，但是提升速度会相对放慢。因此，城镇化率对我国生育率的影响仍然存在，但不会太明显。