财政工作计划汇总

|吉智

时间一晃而过,我们的财政工作又将在忙碌中充实着,相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧!此时此刻我们需要开始做一个计划。下面是小编为大家精心整理的财政工作计划汇总,希望对大家有所帮助。

财政工作计划汇总

财政工作计划汇总【篇1】

一、文明办公,规范服务,实践"国际级景区、五星级服务"

全所人员进一步转变服务理念,创新服务体系,积极探索和大力推行"五项服务":一是文明服务。对办事群众,以礼相待、语言得体、态度谦和、耐心周到,使服务对象高兴而来,满意而去;二是规范服务。做到办事依据、程序、时限、结果和收费项目、标准等全公开。三是高效服务。做到管理有序、制度健全、工作效率高、服务质量好;四是优质服务。围绕建设社会主义新农村大局,创新"三农服务体系"和方式,确保涉农补贴资金按时足额到户,积极落实中央惠农政策;五是廉洁服务。健全惩防并重的治理体系,落实党风廉政责任制。杜绝了"门难进、脸难看、事难办或刁难群众、作风粗暴、办事马虎、效率低下、敷衍塞责"等不良现象。

二、争创"基层群众满意科所"

以"提升服务质量、优化发展环境"为重点,以"创先争优"和开展"讲政治、练本领、强管理、上水平"为着力点,充分发挥财政职能作用,不断创新工作机制,着力推进创建"群众满意基层站所"建设。

1、突出队伍建设、争创一流工作业绩。

抓班子作风建设,发挥表率作用;抓学习教育,提高自律能力;抓勤政务实,提高服务能力。

2、突出制度建设、强化基层财政

财务管理措施得力、不断完善财政基础工作;规范管理、严格控制各项支出;加强街村级财务管理,确保基层政权的稳定。

3、突出服务理念、落实好新时期的各项惠民政策。

三、全面推广应用"乡财乡用县监管"软件系统,提高镇财政业务,实现财政所微机化处理的能力,从根本上规范统一会计账簿设置、凭证制作及业务处理。

财政工作计划汇总【篇2】

财政所全体干部职工将在镇委、政府的直接领导下,在县财政局、经管局的业务指导下,以积极努力做好各项工作,全面完成各项任务,其具体的工作计划是

一、财政工作的指导思想:

以认真贯彻党的各项方针政策,坚持

以加强效能建设,强化内部管理,开展文明创建,不断改进工作作风和提高服务水平,着力培植税源,充分发挥财政监督职能作用,提高财政资金的使用效率,加强村级财务和农村土地承包合同管理,为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。

二、工作目标

1、财政收入目标:全镇地方一般预算收入达到2200万元,比1818万元增长21%。其中国税350万元,比上年增加56万元,增长19%,地税完成1850万元,比上年增加326万元,增长21%。

2、争创市级文明单位。为加强单位自身建设,一是要为断完善各项管理制度,二是制定文明创建方案,成立领导小组和工作专班,并确定专人负责文明创建工作,使全所的各项工作走在全县的前列。

3、全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务,确保全镇农民参合率达95%以上。

4、确保各种惠农政策落实到位。,一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中,二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作,三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作,确保应该发给农民的资金,100%发到农民的手中。

6、加强财务管理,强化审计监督,确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。将全面完成三资管理工作,在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上,认真做好资产的核销处置工作,并与村、居委会签订委托代理合同,以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。

7、加强农业承包合同管理。财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传,并对村级治保调解员进行业务培训,同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度,在确保农村社会稳定的基础上,逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。

8、积极指导发展农民专业合作社。财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作,并为合作社搞好业务指导,使更多的专业合作社达到规范化的要求,为调整农村产业结构,走专业合作的道路打下基础。

9、加强项目资金管理。要加强对各类项目资金管理,即要让项目资金准确及时到位,又要确保资金安全,规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。

三、具体的工作措施

1、加强财源建设,积极培植税源。一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策,加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度,扩大经营规模,提高企业效益;二是加大对外招商引资的力度,加大对基础设施建设的投入,培植税源主体,不断壮大骨干财源,以确保我镇财政收入持续、稳步增长。

2、认真开展好学习实践科学的学习活动,不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力,不断完善内部管理制度,加强人员的管理和监督,不断改善服务态度,全力争创市级文明单位。

3、加大各项惠农政策的落实力度,把任务落实到人,力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位,让人民群众满意,让政策更加透明。

4、继续加强财务管理,不断完善管理制度,使村级财务和行政事业单位的财务走上规范化、制度化。

5、认真执行政府采购制度,不断完善民主管理办法,逐步推行政务公开,接受人民群众的监督。

6、加强对农村土地承包合同的管理,及时调解农村土地纠纷,依法管理、保护农民的土地承包经营权。

7、进一步加强预算管理,为领导科学决策提供真实的科学的依据,为各级政府领导当好发展农村经济的参谋。

8、认真做好农村合作医疗基金的收缴工作,及时收缴合作医疗基金,让广大的人民群众能够得到实惠。

财政工作计划汇总【篇3】

__年,在局领导的高度重视和大力支持下,在各科、室、所和广大信息员的积极努力和共同参与下,我局信息调研宣传工作坚持反映重点、热点和难点,坚持为领导、为部门、为基层服务,在宣传财政政策和业务、发现和解决问题、树立财政队伍形象、打造学习型机关等方面发挥了积极的作用。现简要总结如下:

一、工作方法得到改进

全面落实《__区财政局信息调研工作奖励考核办法》,制定了《__区财政局宣传工作考核办法》,采用报送《财政调研课题计划任务书》的方式,对调研文章报送进度作出了合理安排。实行了定期通报、定期调度、定期考核等办法,及时通报信息调研、宣传工作进度,进一步调动了各科室和广大信息员的写作积极性。

二、常项工作扎实有效

信息工作创新思路,多措并举,开创了新局面。广大信息员在做好业务工作的同时坚持勤动脑、勤练笔,进一步丰富了稿件来源。信息中心严把加工这一关健环节,提炼精品信息,并采用即时报送和定期报送相结合的方式,及时、全面地向上级部门、社会各界反映财政工作。累计上报信息519条,其中65条信息被区委、区政府采用,27条信息被市财政局采用,34条信息被市委、市政府采用,6条信息被省财政厅采用。

调研工作紧扣中心,把握重点,较好地指导了工作实践。一是对全区115个预算单位进行的我区有史以来规模最大、调查内容最全面的调查摸底,为定额预算编制方法改革奠定了基础。二是围绕服务领导决策,形成了一批有价值的调研文章。其中财源建设、教育欠款、农村税费改革、社会保障资金管理、教育收费一卡通等11篇论文反映了财政工作乃至全区工作的热点、重点和难点问题,先后被区委、区政府采用,打破了既往“区级刊物多为科级领导编发文章”的框框,使财政调研工作出现了“领导和部门共同参与、调研成果百花齐放”的喜人局面。综合科撰写的《深化票款分离改革 规范教育收费行为》一文被省财政厅主办的《河北财政》杂志(第12期)采用,体现出较高的学术价值。

宣传工作把握特色,突出亮点,反映了财政工作风貌。以信息中心为龙头,各科室广泛参与,竞相向各级媒体报送稿件。全年累计向各级新闻媒体投稿138篇,其中《今日__区》等区级媒体采用76篇,《秦皇岛日报》、《秦皇岛晚报》、市电视台、《燕赵都市报》冀东版等市级媒体采用55篇,省电视台采用1条,向全社会展示了__区财政工作的良好风貌。

三、载体功能得到增强

在原有基础上,将自办刊物《__财政》按不同功能区分为平刊、特刊、业务专刊三种形式。《__财政》平刊坚持精心编辑、定期出刊,通过“财政政策”、“工作动态”、“机关建设”、“基层瞭望”、“调查研究”、“财政文化”等栏目全面、及时地反映财政工作的全貌。每期印数达170余份,及时向市、区相关领导、相关部门报送,使之成为各级领导掌握财政信息、相关部门了解财政政策、财政干部职工交流工作的一个有效平台。新设《__财政》信息中心业务专刊,按季度通报各科室信息调研宣传工作进展情况,更好地把握工作脉搏;新设《__财政》特刊,浓墨重彩地反映财政工作的热点和亮点。20__年,我局共编发《__财政》平刊16期,业务专刊6期,特刊1期,采编信息220条、调研文章18篇,刊物载体功能明显增强。

四、工作亮点得到显现

首先,在区委信息中心悉心指导下,推出《风劲帆扬好行舟—__区财政体制改革走笔》、《情注“三农”促增收—区财政局支持农村经济发展侧记》、《百姓笑容社保情》三篇长信息,在区委信息中心特刊上刊载,收到良好效果;其次,紧抓建局二十周年这一良好契机,与局党支部联合举办了“纪念建局二十周年有奖征文”活动,对收到的42篇征文进行了评审,将15篇获奖作品集锦成册并刊发《__财政》特刊,还在区文联《__区文艺》上刊载,引起了良好反响;再次,成功举办了__区20__年财政理论研讨会。对财政系统的54篇调研文章进行了认真评审,评选出14篇获奖文章,在此基础上举办财政理论研讨会,共同探讨了新形势下财政管理与改革的思路与办法。区委宣传部《今日__区》将获奖作品全文或缩写刊发,较好地展现了财政战线的理论成果。

五、信息员队伍得到锻炼

结合全局的“创建学习型机关”活动,我局先后邀请省财政厅科研所所长宋立根、市委信息中心信息科科长田敬军、《秦皇岛日报》社会生活部主任钱欣同志分别就财政调研、信息写作、宣传写作等内容做专题讲座,对提高全局信息调研宣传工作水平起到了积极作用。工作中广大信息员扑下身子,勤于思考,认真写作,不但形成了一批有价值的成果,更使自身的综合素质得到了显著提高,涌现出一批写作能手。综合科、农财科、文行科、采购办编写的信息被省财政厅采用。

财政工作计划汇总【篇4】

20__年是实施“十二五”规划的最后一年,也是推动晋江在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。财税部门要按照市第十二届党代表大会四次会议、第十六届人大四次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,全面贯彻执行新预算法,深入推进财税体制改革,进一步规范政府行为,防范财政风险,实现有效监督,提高资金效益。

(一)促进产业结构优化升级

一是要抓好组织收入工作,按照财政总收入增长10%,一般公共预算收入增长9%的目标,分解落实责任,确保完成全年收入任务。二是坚持抓龙头、铸链条、建集群,在促进工业稳定增长、培育产业龙头、强化创新驱动、发展互联网经济和服务业上下功夫,积极发现培育新增长点。三是贯彻《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》、《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》,完善财政投入激励机制,设立战略性产业创业投资基金,灵活运用产业引导基金、股权投资、风险补偿、企业技改、贷款贴息等科技金融、市场化扶持手段比重,巩固总部经济和龙头税源。四是加快滨江商务区、金融广场、智能装备产业园、经济开发区“一区多园”等专业园区建设和项目落地,完善的金融、物流、资讯等商业支援服务体系,打造公平的竞争平台和优越的营商环境。

(二)致力服务新型城镇化建设

构建“政府引导推动有力、投资主体丰富多元、项目管理精细规范、资金要素保障到位、社会经济效益良好”的新型投融资体制。按照“政府引导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢”的原则,建立规范的项目抉择论证和监管机制,完善项目合同文本和财政补贴管理,推广运用政府和社会资本合作ppp模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资运营。有节奏加快土地招拍挂出让,及时盘活回笼资金滚动发展。严格执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,梳堵结合分清责任,规范管理防范风险,健全政府债务运作机制和风险防控体系。

(三)持续提升社会民生福利

坚持量力而行、尽力而为,加快社会事业发展。完善城乡居民养老、合作医疗、最低生活保障、经济适用房和廉租住房等制度。重点建立绩效激励机制和落实设备购置、药品供应补助,加快推进公立医院改革。支持社会福利中心、殡仪馆、疗养院及市医院等惠民、利民项目建设,大力实施交通便民工程、城市自行车租赁站点、公共停车场等便民建设。支持举办优秀文化活动、体育赛事,构建惠及全民的公共文化服务体系,提升文化软实力。强化社会治安防控体系,维护社会和谐稳定,推进“平安晋江”建设。加大农村环境保护和基础设施建设力度,安排美丽乡村、农村排污设施建设、绿化造林、镇村卫生保洁补助4亿元,建设晋江美丽新农村。

(四)构建现代预算管理新体系

贯彻落实新《预算法》,建立健全覆盖公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口径预算管理体系,探索编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告。健全预算标准体系,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。建立厉行节约反对浪费长效机制,完善科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系,推进公务用车制度改革,严格控制机关运行经费,年度一般公共服务支出剔除体制下划因素实现同比下降。扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价的覆盖面,注重绩效评价结果反馈和应用。积极稳妥推进预算公开,提高财政预算透明度。重点加强征迁款、企业补助、种粮直补和重点国企等专项监督检查,建立健全覆盖财政运行全过程的财政监督检查机制。

(五)全面加强国有资产管理

完善国有资本经营预算和国有企业全面预算,按照产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学原则,建立灵活高效的国有企业经营机制,实行国企经营班子分类管理,探索国企与行政事业单位干部双向交流制度,政府任命、双向交流和社会公开招聘相结合,培育经营管理人才和优秀团队。建立以“绩效挂钩、总量控制”为主要内容的薪酬激励机制,健全国企议事决策规则和程序,加强国企成本效益和费用控制,激发企业经营活力,促进国有资产合理流动,实现保值增值。贯彻落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》,加强安置房等资产信息化管理,安置余房、店面、车库严格实行全市统筹调度,确保公开规范处置和有效盘活利用。

(六)全力打造优秀服务团队

深入开展“马上就办”等活动,加强机关作风建设和效能建设,建立政令畅通、行为规范、运转高效的工作运行机制,加强重点工作督导,梳理优化业务流程,提高办事效率。推进依法行政依法理财创建活动,规范自由裁量权,加强财政干部业务法规知识培训,提高依法理财能力。严格落实党风廉政建设责任制,健全内部监督制约机制,确保财政资金和财政干部“两个安全”。强化镇级财务管理,加强业务指导,推进财政所标准化建设。

财政工作计划汇总【篇5】

20__年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”发展的谋划之年,__区财政局将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区中心工作,认真落实区委四届九次全会各项部署,认识新常态,适应新常态,坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”,继续为实现“打造临空经济区,建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。

一、工作思路

综合考虑我区经济发展的内外因素,坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标,落实新预算法的相关规定,20__年__区财政收支指标拟安排如下:一般公共预算收入118.6亿元,增长7.5%左右,加中央及市级返还及补助30.9亿元,上年专项结转15.9亿元,调入政府性基金结余9.93亿元,市级提前告知20__年一般性转移支付3.5亿元,提前告知20__年专项转移支付8.83亿元,减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元;一般公共预算支出187.46亿元,一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元,加上年专项结转19.26亿元,减调出资金9.93亿元,市级提前告知20__年专项转移支付2.01亿元,政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元,上年结转0.43亿元,国有资本经营预算支出1.01亿元。

着眼于以上目标,按照区委、区政府对20__年全区工作的统筹部署,我们确立了20__年财政工作的整体思路:全面贯彻落实把握顺义发展的“三个阶段性特征”,按照“四个转型升级”的战略要求,推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,既要考虑经济稳定增长的有利条件,又要慎重对待面临的风险因素,努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构,按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出,加大环境保护投入力度,突出民生优先,大力推进改革创新,激发区域发展活力。

1.大力提升环境建设水平,增强城市可持续发展能力。

健全生态补偿机制,完善污水处理制度,修订老旧机动车淘汰更新补助办法,创新公共交通补贴政策,切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上,支持节能减排和资源综合利用,贯彻落实__市“清洁空气行动计划”,以降低pm2.5浓度为重点,全面实施大气污染治理措施,加大对环境的监测及保护,加强城乡环境综合整治,努力构建和谐宜居新顺义。

2.公平有效地保障和改善民生,推进基本公共服务均等化。

健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制,推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设,构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系,加快保障性住房建设和回迁房安置,提高公共服务的质量和效率。

3.统筹安排财政资金,推进各项社会事业改革发展。

深化财政体制改革,使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革,创新投入方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度,增强公共财政的整体效能。落实镇级(街道)国库集中支付改革工作,同时加强镇级(街道)国库集中支付监控管理,提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革,建立事权和支出责任相适应的财政体制,为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。

二、重点工作安排

(一)稳固税源建设,实现财政收入稳定增长。

一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制,构建财税库银横向联网系统,加强税源监管,加大分析力度,确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态,认真领会税制改革工作的精神及重点,采取积极措施,努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析,科学研判发展走势,确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度,加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理,切实规范税收征管秩序,促进企业有序流动,合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。

二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元,大力支持总部经济聚集,推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上市企业和金融企业发展资金7150万元,促进金融业快速发展,构筑战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元,继续扶持小微企业发展,激发中小企业创新活力;安排功能区发展资金2.9亿元,重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化,促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶持资金1亿元,落实__市“营改增”财政扶持政策,对税负增加的企业给予财政扶持,推进改革工作平稳过渡。

(二)优化支出结构,确保民生建设目标实现。

一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元,增长22.9%。贯彻落实__市“清洁空气行动计划”,安排各类补贴资金2.07亿元,确保三大供热中心煤改气,减煤换煤、天然气下乡、煤改电,清洁能源自采暖等项目顺利推进,切实降低pm2.5浓度;安排1850万元,用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目,综合利用新能源,推动节能降耗;安排1500万元,用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区,加大对环境的监测及保护,着力改善环境质量。

二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元,增长7.6%。安排6.5亿元,用于实事工程和固定资产投资项目建设,继续为民办实事,完善城市功能、提升城市品质;安排3.29亿元,用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目,支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补,加强城乡环境综合整治;安排4200万元,用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目,提高基层管理水平;安排3300万元,用于区镇污水处理厂运行维护,保障污水处理设施运行。

三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元,增长5.1%。安排2.56亿元,继续推进新农村建设;安排1.44亿元,用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目,加大水环境的治理和保护;安排1亿元,用于乡村公路大修、养护,城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目,保障农村道路和基础设施建设,提升农村事务管理水平;安排8500万元,用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目,健全林木长效管护机制;安排7500万元,落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工,增加农民收入,促进农业发展;安排2100万元,用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设,发展特色农业,打造郊区休闲旅游新地标。

四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元,增长7.5%,确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步缩小区域教育差距;推动义务教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继续教育改革,加快现代职业教育建设,争创特色一流教育体系;加大师资培训力度,支持引进高水平教师人才,提高教育质量。

五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元,增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元,进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保险资金5847万元,继续落实“一老一小”政策,加快推进城乡社会保障体系建设;安排1500万元,保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金1.06亿元,落实各项就业和再就业政策,保障公益性就业组织岗位补贴资金,支持职业技能培训,促进劳动力充分就业。

六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元,增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元;安排3800万元,继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验,完善药品监督管理。支持医疗机构改革,加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮,提高公共卫生保障能力;安排3200万元,用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出;安排1800万元,加强社区卫生服务中心中医科建设,加大对社区及乡镇医生的业务培训力度,完善基层卫生服务体系;安排1770万元,确保“国家卫生区”复审工作顺利通过,保障农村改水工程,加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督,重点监测食品卫生和环境卫生,提升基本公共卫生服务水平。

七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元,增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20__万元,扶持文化产业发展;安排1800万元,继续实施重点文化惠民工程,保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元,重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮,保障全国第一次可移动文物普查工作,保护区域文化遗产,奖励文艺精品创作,繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元,支持参加__市第十四届青少年运动会比赛和__市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备,创建体育生活化社区,促进群众性体育健身活动开展。

八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元,增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元,支持科技创新项目,加快培育重大科技成果转化落地,鼓励企业科技创新,提高科技对我区经济的驱动作用;支持开展科普工作,落实各项科技政策,继续推进科普惠农、科普益民工程。

九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元,主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴,公交线路运营补贴等,保障公共交通平稳运行;安排1800万元,用于公交场站及候车亭建设,完善交通基础设施建设。

(三)完善财政管理,提升财政整体保障能力。

1.发挥财政资金的引导作用,深化公共财政体系建设。

一是要进一步完善全口径预算管理,将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围,按市局进度进行三年滚动预算编制,完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点,建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度,做好相关的配套衔接工作,避免国有资本收入流失,要科学统筹安排国有资本经营预算支出,要将总支出的30%投向我区的民生领域。

二是要加快建立跨年度预算平衡机制,通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金,用于弥补短收年度预算执行的收支缺口,确保各年度财政预算的平稳运行,并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。

三是要统筹财政资金配置方式,尊重市场规律,厘清市场与政府的关系,立足自身财力,严把项目资金审批,确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”,优先保民生、保重点。

四是要进一步深化经营财政理念,充分发挥财政资金的引导作用,积极探索多种融资方式,推行项目融资,积极引导社会资金投入重点项目建设,设置合理的投融资运行机制,对社会资金进行合理引导,优化资本结构,利用好社会资源推进项目建设和产业升级,促进区域经济健康发展。

2.强化预算刚性约束机制,保障财政资金效益最大化。

进一步强化预算的严肃性和约束性,在预算执行过程中,牢固树立“分配与管理并重”的理念,凡是年度中可以预见的必要支出,必须纳入年初部门预算,预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中,除新出台的重大事项、重点工作外,各部门提出的新增事项,均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式,在各部门既定的盘子中统筹解决,原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法,规范资金使用,保障财政资金效益最大化。

3.切实推进财政体制改革,提高财政精细化管理水平。

一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定,细化8个大额专项资金的管理和使用办法,细化项目预算编制,加强相关部门沟通协作,完善部门项目库,科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理,加大对项目的监督力度,落实向区人大报告制度,确保大额专项资金的规范化管理。

二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算,进一步扩大公开范围,细化公开内容。20__年,全区“三公经费”计划安排13490万元,其中,因公出国(境)费590万元,公务接待费2300万元,公务用车购置及运行维护费10600万元。

三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级(街道)财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理,参照区级预算单位改革做法,采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后,原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级(街道)实有资金账户。积极推进镇级(街道)公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作,扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围,将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研,避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制,创新检查方式,加强与相关部门的配合,继续做好“小金库”长效治理工作,探索联合监管机制,建立健全长效监管体系。

四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度,及时掌握政府性债务的变化情况,要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性,在项目实施投融资活动过程中进行动态监管,发现问题必须立即纠正,确保融资资金规范使用;要健全我区政府性债务预警机制,严格控制政府性债务的逾期风险;同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评,并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。

五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付,凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付,切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革,增强发展活力,积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机,加大对街道办事处财政体制的调研,厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系,建立事权和支出责任相适应的财政体制,有针对性地提出改革方案,增强基层事权的保障能力,提高资金使用效益,为领导决策提供有价值的参考建议。

六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要根据__市相关实施细则,结合顺义实际,尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法,规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台,在《政府采购法》框架内,依托现有政府采购平台,扩大平台范围,将政府购买服务项目纳入其中,通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息,对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施,对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同,切实规范和约束购买行为。

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