如何解读两个全球倡议

|金梅

发展是人类社会的永恒主题,是解决一切问题的总钥匙,是实现人民幸福的关键。下面是小编为大家搜集整理的关于如何解读两个全球倡议,供大家参考,快来一起看看吧!

如何解读两个全球倡议

如何解读两个全球倡议

11月15日,印尼巴厘岛,椰风树影,碧海无垠。

当天,国家领导人在这里出席二十国集团领导人第十七次峰会。这是中国国家领导人时隔9年再访巴厘岛。

在二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议上,中国国家领导人发表了题为《共迎时代挑战 共建美好未来》的重要讲话,聚焦发展这一重大主题,为推动世界经济复苏凝聚新共识、指明新路径。

值得关注的是,中国国家领导人在讲话中再次提及两个全球倡议——全球发展倡议和全球安全倡议。

2021年9月21日,中国国家领导人在第七十六届联合国大会一般性辩论中首次提出以六个“坚持”为主要内容的全球发展倡议——“坚持发展优先”“坚持以人民为中心”“坚持普惠包容”“坚持创新驱动”“坚持人与自然和谐共生”“坚持行动导向”。该倡议为构建全球发展共同体找到了最大公约数,贡献了中国智慧和中国方案。此后,中国国家领导人又在不同场合对这一倡议进行阐释。

各国要推动怎样的全球发展?此次峰会上,中国国家领导人用三个关键词——更加包容、更加普惠、更有韧性来阐述。

当前,新冠疫情反复延宕,世界经济脆弱性更加突出,地缘政治局势紧张,全球治理严重缺失,粮食和能源等多重危机叠加,人类发展面临重大挑战。

面对这些挑战,中国国家领导人指出,各国要树立人类命运共同体意识,倡导和平、发展、合作、共赢,让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他,共同解决“世界怎么了、我们怎么办”这一时代课题,共渡难关,共创未来。

长期关注中国发展的英国48家集团俱乐部副主席基思·贝内特认为,国家领导人提出的推动全球发展的三项主张为促进全球可持续发展注入动力。

全球发展离不开和平稳定的国际环境,中国国家领导人在峰会中提及的另一个全球倡议便是“全球安全倡议”。

本次峰会上,中国国家领导人进一步明确阐释全球安全倡议的目的——同大家一道,弘扬联合国宪章精神,本着安全不可分割原则,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,倡导通过谈判消弭冲突,通过协商化解争端,支持一切有利于和平解决危机的努力。

在和平与发展的时代主题面临严峻挑战的今天,全球安全倡议为维护世界和平安宁指明了前进方向,也为推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展护航。

此次再提全球发展倡议和全球安全倡议,充分彰显了中国国家领导人心系世界和平发展事业的国际主义情怀和大国领袖风范,也是对此次峰会主题“共同复苏、强劲复苏”给出的中国答案。

就在上个月,全球发展倡议和全球安全倡议被写入党的____报告。党的____报告强调:“中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议,愿同国际社会一道努力落实。”

“落实”二字深刻表明,中国不仅是全球发展倡议和全球安全倡议的提出者,更是落实两大倡议的行动派。

——全球发展倡议落地生根。

全球发展倡议提出一年多来,广泛凝聚国际共识。目前已有100多个国家和多个国际组织支持倡议,60多个国家加入“全球发展倡议之友小组”,全球发展倡议写入中国同东盟、中亚、非洲、拉美、太平洋岛国等合作文件。

今年6月,中国国家领导人主持全球发展高层对话会,推出了中方落实倡议的32项重要举措,推动发展问题重回国际议程中心,受到各方高度评价。

——积极践行全球安全倡议。

从在事关世界和平与安全的重大问题上始终恪守客观公正,到在处理全球热点问题的过程中坚持积极外交斡旋,建设性劝和促谈,再到在粮食、能源安全方面,同多个国家一道倡导建立全球清洁能源合作伙伴关系,并在二十国集团提出国际粮食安全合作倡议……中国为动荡变化的世界注入更多稳定性。

正如中国国家领导人所说:“一个不断走向现代化的中国,必将为世界提供更多机遇,为国际合作注入更强动力,为全人类进步作出更大贡献!”

“两个全球倡议”有何含义

“两个全球倡议”分别是全球发展倡议和全球安全倡议。

全球发展倡议

坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置,加强主要经济体政策协调,保持连续性、稳定性、可持续性,构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系,推动多边发展合作进程协同增效,加快落实联合国2030年可持续发展议程。

坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生,保护和促进人权,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断增强民众的幸福感、获得感、安全感,实现人的全面发展。

坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求,通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家,着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。

坚持创新驱动。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,加速科技成果向现实生产力转化,打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境,挖掘疫后经济增长新动能,携手实现跨越发展。

坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理,积极应对气候变化,构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型,实现绿色复苏发展。

坚持行动导向。加大发展资源投入,重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作,加快落实联合国2030年可持续发展议程,构建全球发展命运共同体。

含义:发展是人类社会的永恒主题,是确保各国人民过上美好生活,推动人类进步的根本保障。中国提出全球发展倡议,构建全球发展伙伴关系和全球发展共同体,围绕发展问题明确了中国方案。

全球安全倡议

坚持共同、综合、合作、可持续的安全观;

坚持尊重各国主权、领土完整;

坚持遵守联合国宪章宗旨和原则;

坚持重视各国合理安全关切;

坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端;

坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。

含义:这一重大倡议明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题,为应对国际安全挑战提供了中国方案。

怎样理解“全球发展倡议”和“全球安全倡议”

第一,深刻理解“两个倡议”的时代背景。当今世界,百年变局和世纪疫情交织,时代主题和命题都遇到重大挑战的时候,我们需要重新和更新对和平与发展问题的认识。一方面,全球发展进程正在遭受严重冲击,人类发展指数 30 年来首次下降,一些发展中国家因疫返贫、因疫生乱,发达国家中也有不少民众生活陷入困境。另一方面,世界很不太平,乌克兰的炮声再次对世界提出警告。而且,传统和非传统交织的全球安全问题具有新的特点和难点,正在成为国际社会最为关切的问题。

第二,“两个倡议”的政治逻辑与学术启迪。“全球发展倡议”从发展的角度促进世界各国的共同繁荣与和平,“全球安全倡议”又强调了安全对于发展的基础性作用,安全与发展的关系也更完整和统一。作为中国国关学界还要对“两个倡议”进行学理和学术上的探讨,如历史轨迹和环境变化、逻辑体系与理论创新、问题导向和时代意义、整体性和关联性等。

第三,在落实“两个倡议”中加大国际体系建设的力度。“两个倡议”既有宏观的视野和长远的愿景,也有近中期的建议和计划,因而具有可行性和可操作性。作为学者,我们首先要立足中国和推进落实,但也要着眼地区和全球,充分发挥专业特长和专业智慧,特别是在长远规划和阶段任务、案例分析和战略比较、治理理念和治理机制、国内总结和国际交流等。

第四,中国国关学界的使命和担当。简单地说,“两个倡议”使命光荣但任务艰巨。首先,任务基于国内。其次,工作始于周边。第三,视野在于全局。第四,关键在于管用。第五,成功在于坚持。总之,“知易行难”,中国学界需要在今后漫长的岁月里“知行合一”,始终坚持理论和实践相结合,通过融合政治理论和专业理论而为中国特色大国外交和国际体系建设与改革做出应有的贡献。

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