形势与政策粮食安全主题征文

粮食安全是“国之大者”，关乎国家安全、社会稳定。保障粮食安全，不能只算经济账，更要算政治账、算长远账。下面小编为大家整理了形势与政策粮食安全主题征文，希望大家喜欢!

形势与政策粮食安全主题征文篇1

国家粮食和物资储备局副局长卢景波说，耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全和百姓“米袋子”的基础。《耕地问题调查》揭示耕地问题现状，以及耕地保护的痛点难点，提出了开展耕地保护的思路、措施和建议，对推动下一步耕地保护工作、保障国家粮食安全具有重要意义。

卢景波表示，全国粮食和物资储备系统要贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力保障国家粮食安全，切实端牢14亿多中国人的饭碗，为全面建设社会主义现代化国家提供强力保障。要严格落实粮食安全党政同责，进一步加大对耕地保护、面积产量、收储调控、应急保障的考核力度，突出重点、持续加严。同时，加快推动粮食安全保障法立法进程，持续抓好《粮食流通管理条例》贯彻执行，提升粮食依法治理水平。强化“产购储加销”协同保障，做好粮食保供稳价。深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展，树立优粮优价导向，提高农民种粮和地方党政抓粮“两个积极性”。创新完善粮食流通监管，守住管好“天下粮仓”。

农业农村部农田建设管理司司长郭永田认为，经济日报聚焦耕地问题推出长篇调研报道，凸显了耕地建设保护的重要性和紧迫性。保障国家粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。保耕地不仅要保数量还要提质量，要守住数量和质量双红线。我国国情是人多地少水缺，耕地质量总体还不高，后备资源不足。因此，要从战略和全局的高度全面把握守住耕地红线、提升耕地质量的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，全面压实耕地保护责任。

郭永田说，近年来，各级农业农村部门扎实推进高标准农田建设，启动实施国家黑土地保护工程等耕地质量提升项目，截至目前已建成高标准农田9亿亩，有力支撑了粮食和重要农产品供给。不过，对比农业高质量发展要求和粮食需求刚性增长态势，相关工作依然不能有丝毫懈怠。下一步，要坚决守住耕地红线，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”；突出抓好耕地保护和地力提升，健全耕地质量监测监管机制；加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产，进一步筑牢国家粮食安全保障基础。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，报道全面、系统、深入揭示了耕地成为问题的种种表现和深层原因，给出了解决问题的答案。正如报道指出的，围绕耕地保护，我国已形成管控型、建设型和激励型三类工具箱。比较而言，管控型工具箱“弹药”越来越足，建设型工具箱正在充实完善，激励型工具箱则是短板弱项。

叶兴庆认为，解决耕地问题，应注重补齐激励短板。一方面，要丰富和拓展对承包户、经营者的激励工具。承包户看淡土地，经营者掠夺土地，核心原因是“利”字。只要有足够的利益，保护和建设耕地就会成为自觉行动。因此，除了提高种地收益，还要提高养地的收益。我国开展了耕地质量等级评定，但仍停留在点位抽测。如果能把评定落实到地块，养地能得到补偿，各方就会有积极性。另一方面，要丰富和拓展对地方政府的激励工具。耕地保护数量大、建设任务重的地方，大多是经济发展滞后、财政困难的地方。纵向看，应加大中央财政对其支持力度。提高高标准农田补助标准，提高土地出让收入用于农业农村的比例。横向看，加大发达地区对其支持力度。在有效监管的前提下，在更大范围内实行耕地占补平衡。

自然资源部国土勘测规划院地政研究中心高级经济师卢曦认为，报道对现行耕地保护政策体系梳理清晰、脉络顺畅，观点极有针对性。特别是围绕为何保、怎么保、保在哪等关键问题给出了明确答案。保护耕地最终的落脚点还是要保障国家粮食安全。目前，全球谷物跨境贸易量每年8000多亿斤，只占我国粮食需求量的一半多，大米跨境贸易量约900亿斤，只有我国大米消费量的三分之一。 

18亿亩耕地红线是经科学测算和反复论证得出的，是14亿多中国人的生命线，这就是必须坚守耕地红线的道理。在粮食供需紧平衡状态下，中央出台措施不断保护耕地，才能确保人民衣食无忧。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部政府经济管理教研室副主任汪彬说，报道深入调研了事关粮食安全的耕地保护重大问题。文中用大量的事实和数据呈现问题，分析了耕地保护的紧迫性，结合调研成果和国家政策取向，同时提出操作性强的建设性意见，对落实耕地保护具有重大参考价值。

汪彬表示，守住耕地红线既是保证国家安全底线的重要方面，也是促进农业高质量发展的基础和前提。一方面，要加强对违规破坏耕地行为加以整治，防止“非农化”“非粮化”；另一方面，要实施耕地质量提升系统工程，建设高标准农田，提高耕地的质量与效益。从优化国土资源布局宏观层面来看，要按照主体功能区划分的城市化地区、农产品主产区和生态功能区三类地区，立足资源环境承载能力，构建国土空间开发保护新格局。

形势与政策粮食安全主题征文篇2

中央一号文件提出，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

上海社科院国家高端智库资深专家杨建文对记者表示，种源问题和种业发展问题事关大局，事关根本。去年底中央经济工作会议把“深入实施种业振兴行动”提到“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”的高度，这次中央一号文件又用“关键”和“核心”两个词叠加的方式，超乎寻常地强调了种源技术攻关的重要性。“这样的表述一点都不过分，种源对于农业而言，重要性可能不亚于工业领域的芯片。”

在强调种业重要性的同时，受访人士普遍认为，中国种业技术与国外相比，仍存在很大差距，仍存在“卡脖子”风险。

杨建文说，优良品种的培育，是种质资源与现代育种技术结合的结果。中国在作物功能基因组学、农作物强杂交优势利用、绿色超级稻培育技术领跑，但育种领域综合水平仍然较低。

在田亚雄看来，目前，我国种业所面临的瓶颈和壁垒主要表现在产出效率方面，玉米、大豆等主要粮食作物的单产与海外先进水平相比差距比较大。

近年来，围绕种子为核心的政策不断出台，全力发展种业的政策风向明显，如农作物转基因安全证书颁发加速、《种业振兴行动方案》提出、新种子法修订完成即将施行、《农业转基因生物安全评价管理办法》《主要农作物品种审定办法》《农作物种子生产经营许可管理办法》《农业植物品种命名规定》等4部规章内容扩大至转基因范畴。

去年农业农村部研究制定了种业振兴行动方案，提出了种业振兴的重点任务和保障措施等一揽子安排，为打好种业翻身仗、推动我国由种业大国向种业强国迈进提供了路线图、任务书。

农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱表示，今年在主粮，包括大豆、油料等方面，国家将新认定一批基地，支持一批基地来满足粮食安全和重要农产品供给的需求。

华西证券认为，在政策暖风下，种业基本面改善的预期较为完善，种业相关上市公司或将迎来重要政策窗口期。

杨建文建议，国家可从种质资源的普查收集和精准鉴定入手，启动持续性的合作攻关，迅速形成农业产业技术体系，并创造相应的制度条件。“加紧努力，多方合力，有效发力，从源头上，从根本上，为解决粮食安全问题打好基础。”

形势与政策粮食安全主题征文篇3

中央一号文件提出，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。

近年来粮食安全问题备受关注。农业农村部相关负责人曾多次强调，目前我国粮食安全完全有保障。

国家统计局数据显示，自2015年以来，我国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，保证了粮食市场的基本供应。此外，库存充足家底厚，小麦和稻谷两大口粮品种占总库存的比例超过了70%，小麦库存可以满足1年半的消费需求。

中信建投期货农产品首席分析师田亚雄对上海证券报记者表示，我国粮食产量已连续18年丰收，但也存在一定的挑战。例如，当前我国耕地面积长期维持在18亿亩左右，但后备的耕地面积大部分以盐碱地、草地等不太适合种植的土地为主，这些后备土地的利用存在难度。

中央一号文件提出，大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。

田亚雄表示，我国农产品产出总量乐观，但结构上仍有矛盾。例如，大量的油脂油料依赖于海外进口，有80%以上的油料作物依赖海外进口。

“一方面，我们要保证油料种植面积不缩减;另一方面，育种等新种植技术也亟待发力。此外，发挥花生等国内主流优势作物的作用，提升花生油产出。”田亚雄表示。

中央一号文件提出，稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。

目前我国生猪养殖行业正处于最复杂的“猪周期”底部。截至2月22日，全国生猪均价已跌至12元/公斤附近，已显著跌破养殖成本。田亚雄表示，在本轮生猪产能过剩期间，预计生猪出栏压力最大的时间与需求的低谷很可能恰好重叠，如何化解产业低谷期的非理性去产能，将成为政策的主要发力点。

他表示，能繁母猪存栏量是生猪生产的基础和市场供应的“总开关”，是实现逆周期调节的数据基础。只有能繁母猪存栏量变动保持在合理区间，仔猪生产才有保障，生猪市场供应和猪肉价格才能保持相对稳定。

“预计价格支持政策将是主要的政策抓手。监管层依托于猪粮比价指标和能繁母猪存栏量识别风险，在价格过度下跌时收储，以稳定生产预期，实现有效‘托市’稳产能。”他说。

形势与政策粮食安全主题征文篇4

10月16日是世界粮食日。近日，为深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，建立健全粮食安全宣传教育长效机制，2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动在线上启动，宣传主题是“保障粮食供给 端牢中国饭碗”。

粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。_以来，_高度重视粮食安全问题，强调“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松”。2022年中央一号文件要求牢牢守住保障国家粮食安全底线。 严守18亿亩耕地红线，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略……保障粮食安全被摆在了突出位置。

耕地是粮食生产的命根子。保障粮食安全，就要严守18亿亩耕地红线，强化地方政府主体责任，落实最严格的耕地保护制度，保证粮食种植面积；在保量的同时，更要加强高标准农田建设，从而有效利用现有土地资源，提高产出效率。今年，国家出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，要求坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度；农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》，明确到2025年，粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上。一系列严格的政策规范，为耕地保护提供了有力的制度保障，也为粮食供给打下了坚实基础。

解决吃饭问题，根本出路在科技。种子是农业的“芯片”， 政府要增加资金、人才投入，遴选发布高产优质多抗主推品种，加快优良品种选育推广；还要充分发挥科技在农业生产中的作用，因地制宜加快研发和应用农机装备，提高农业机械化生产能力。今年以来，多省布局规划种业蓝图，中国国家级育制种基地新增至216个，覆盖了粮棉油糖果菜茶等重要农作物。据农业农村部统计，良种对中国粮食增产贡献率超过45%。农业插上科技的“翅膀”，不但为粮食安全提供了 技术支撑，更推动其在高质、高效、绿色、生态的现代化道路上不断迈进。

此外，还应提高农作物最低收购价格，稳定和加强种粮农民补贴，提升农民生产积极性；强化极端天气灾害补救措施，减少灾害造成的损失等。通过落实一系列“长牙齿”的硬举措，粮食安全保障成果显现。据统计，20_年中国粮食总产量68285万吨，比上年增长2.0%，我国粮食人均占有量超过483.5公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。

除了保供应，更要节粮减损，减少不必要的浪费。20_年，《中华人民共和国反食品浪费法》实施，节约粮食在道德要求之外更有了法律约束。“珍惜粮食”应当成为全民共识。在今年的全国粮食安全宣传周，各地开展了形式多样的宣传活动，通过主题表演、云课堂、倡议书等形式，倡导民众践行勤俭节约、文明健康的饮食新风尚。加大宣传、科普，让节约粮食的观念更深入人心，中国饭碗也就端得更牢。

作为世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国，中国解决好自身粮食安全问题，就是为全球粮食安全作出贡献。继续把粮食安全作为头等大事，才能筑牢大国根基，为社会经济发展提供不竭动力。

形势与政策粮食安全主题征文篇5

粮食丰收，全局主动。今年全国秋粮增产已成定局，粮食产量将创历史新高，我国粮食生产将迎来第十八个丰收年景。这标志着我国粮食生产将连续7年站稳1.3万亿斤台阶，为经济持续健康平稳发展夯实了基础，为“十四五”开好局、起好步创造了有利条件。

粮安天下，农稳社稷。_以来，_提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。目前，我国人均粮食占有量超过474.4公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线；小麦、水稻自给率超过100%，玉米自给率达到95%以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全；果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一，较好满足人民群众日益升级的消费需求。我国用占世界9%的耕地、6%的淡水资源，解决了世界约20%人口的吃饭问题，中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。

_强调：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”保障粮食安全既要看产量，也要看粮食生产能力。这就要求我们始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。

耕地是粮食生产的命根子。保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须加快建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。评估数据显示，高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤，实现“一季千斤，两季吨粮”。在严重气象灾害年份，粮食产能稳定性明显高于非项目区。截至去年底，全国已建成8亿亩高标准农田，占全国耕地面积近40%。切实加强高标准农田建设工作，让更多“望天田”变成“吨粮田”，才能更好巩固和提升粮食安全生产能力。

种子是农业的“芯片”。保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须打好种业翻身仗。目前，我国农作物良种覆盖率在96%以上，水稻、小麦、大豆全部为自主品种，做到了中国粮主要用中国种。同时也要看到，在一些品种、环节和领域我们还有短板和弱项。当前，我国种业已进入到以自主创新为驱动力的发展新阶段。我们要保持水稻、小麦等优势品种竞争力，缩小玉米、大豆等品种与国际先进水平差距，加快少数依赖型品种选育。同时，还应打通生产、加工、销售、技术服务等环节，促进产学研用结合，育繁推一体化，完善种业产业链。

农业的根本出路在于现代化。保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须加快转变农业发展方式，推进农业现代化。一方面，应守住耕地红线，把高标准农田建设好，把农田水利搞上去，把现代种业、农业机械等技术装备水平提上来，把粮食生产功能区划好建设好，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。另一方面，还应推进农业供给侧结构性改革。发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。

仓廪实，天下安。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。迈步新征程，不断打牢粮食安全的基础，持续提升粮食供给保障能力，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，我们就一定能为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。