精准扶贫自查报告范文

　　精准扶贫自查报告怎么写?下面小编整理了精准扶贫自查报告范文，欢迎阅读参考!

　　自开展党的群众路线教育实践活动以来，黎川县扶贫和移民局结合教育实践活动，先后组织召开精准扶贫工作座谈会，集中下基层座谈调研，深入村组开展民情调查，走访结对帮扶贫困户，积极调研探索精准扶贫工作方法。现将调研情况报告如下:

　　一、黎川县扶贫开发基本情况

　　“十二五”期间，全县有省级扶持贫困村15个，涉及201个村小组、26932人。近年来，黎川县在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省市扶贫部门精心指导下，大力推进专项扶贫、社会扶贫和行业扶贫，取得了显著成效。一是贫困村基础设施条件得到根本改善。2006-2012年，共新修乡村公路118公里，解决了20284人的行路难问题;新铺设饮水管道38960米，解决了9140人饮水困难问题;新建水渠13130米，新建排陂、水坝等水利设施28处。二是贫困村面貌焕然一新。将新农村建设向贫困村倾斜，黎川德胜搬迁移民集中安置新村

　　大力实施村庄整治建设。2006-2013年，全县建设了450个新农村建设村点，其中贫困村中新农村点146个，点全县新农村点的32.4%;打造了32个综合示范点、120个森林村庄，占全县30户以上村庄的53.1%，占农民总数的 50.1%。三是农民居住条件得到根本改观。2008年-2013年，全县完成搬迁移民10422人，建设集中安置点34个，厚村乡移民集中安置点、德胜镇移民集中安置点被评为全省示范建设点。四是特色产业得到了长足发展。培育发展了食用菌(茶树菇)、烤烟、香榧、水产养殖等特色产业，涌现出万亩香榧示范种植基地、千亩现代渔业示范基地、百万筒食用菌示范基地、千亩烤烟示范基地等几十个特色农业基地，黎川茶树菇、香榧获国家农产品原产地保护，成为全国“食用菌生产基地县”、“香榧之都”、“优质水产基地县”，烤烟被列入“两个基地单元县”。产业的发展加快了贫困群众脱贫致富步伐，促进了县域经济快速发展。2013年，全县核定农村贫困人口有17987人，贫困发生率9%，比2011年下降了4个百分点。

　　二、精准扶贫工作开展情况

　　(一)认真开展“精准识别”工作。黎川县于2012年开始开展了贫困人口建档立卡工作，并于当年完成了贫困人口信息网络录入工作。2013年，全县按照省市部署，精心组织开展了新一轮的贫困村、贫困人口识别工作。工作中，我们广泛宣传，明确了时间节点，细化了有关要求，严格工作程序，并成立了三个督导组下到各乡镇督导。2013年12月底，全面完成了识别到户工作。按照省市要求，全县已于今年10月前完成贫困人口信息网络录入工作。

　　(二)认真研究制定扶贫到户工作方案。县委政府十分重视农村扶贫

　　开发及扶贫到户工作，责成扶贫和移民局、教育局、金融办等单位分别牵头制定相关文件。县委县政府专门组织召开了调度会议，讨论了《黎川县关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》和《〈黎川县推进贫困村基础设施建设工作方案〉等六个方案》草案。会后，及时将方案修改完善报县政府研究并印发实施。

　　(三)积极推进帮扶到户工作。全县结合党的群众路线教育实践活动和省委“连心、强基、模范”三大工程部署，积极推进帮扶到户工作。县委制定了关于开展机关干部集中下基层活动推进“连心”工程的实施方案，要求全县各机关单位挂点帮扶一个村、帮扶10户贫困户，制定“一村一策、一户一法”的帮扶计划，县委组织部将帮扶情况纳入干部考核。2012年，县直机关落实帮扶资金300余万元，解决群众困难问题145件。今年启动的连心工程，全县1000多名党员干部共结交农民朋友2377户，帮扶贫困户1000余户。

　　(四)“六大扶贫攻坚工程”的组织实施情况。

　　1、贫困农户帮扶到户脱贫工程。充分利用好省产业扶贫资金，重点扶持贫困人口发展烤烟、香榧等特色产业，增加贫困人口收入。今年，黎川县拟在省产业扶贫资金中切出300万元用于扶贫信贷贴息，支持贫困户和农村合作组织发展致富产业。

　　2、贫困群众搬迁移民扶贫工程。今年实施搬迁移民547人，建设集中安置点2个，德胜集中安置点基本完成建设任务，全县已完成搬迁移民240人。

　　3、贫困群众培训转移就业工程。今年计划贫困群众培训转移就业191人，其中青壮年劳动力转移培训116人，贫困村中高级技师培训75人，已完成39名中高级技师培训。

　　4、贫困农户合作经营增收工程。积极有序引导农民依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，流转农村土地面积达5万亩，占家庭承包经营土地总面积的20%。全县新增农民合作组织40个、达300个，覆盖带动2万户农户。5、贫困地区基础设施建设工程。将贫困村自然村点整治建设与当地新农村建设村点结合起来，做到全县新农村建设村点安排向贫困村重点倾斜并均衡分布。2013年实现了15个贫困村新农村点全覆盖，2014年贫困村建设新农村点17个。积极推进贫困地区村级道路畅通工作，2013年建设村组公路100公里;大力实施农村水利设施建设和农村电力保障工作，推进农田灌溉条件和供电能力的提升。6、贫困地区基本公共服务提升工程。大力推进农村卫生和计划生育工作、文化建设工作、贫困村信息化工作。县有二级综合医院2所，乡有卫生院，行政村有卫生室，县妇幼保健机构具备妇幼保健、生殖保健条件。新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。基本解决贫困村和易地扶贫搬迁村电压不稳定问题，全面解决贫困占规划任务数的16%左右。能够投入的资金额度与贫困村需求的矛盾突出。以50户左右的新农村点为例，新农村建设投入少则70万元，多则100多万元，而新农村建设资金只有30万元。农村公路建设也存在这样的问题，以3.5米宽公里为例，有的同志就担心“张三家多李四家少而引发矛盾甚至农村不稳”;有的同志认为贫困人口自身素质能力差，要帮助实现脱贫致富难度大，产生了畏难情绪，而不愿真正沉下去帮扶。主要有几种情况:“只喊喊、不到村”，由于考核激励导向和自身原因，一些部门和干部潜意识里认为扶贫工作很难出“成绩”，导致有的帮扶单位和帮扶干部没有真正沉下去;“只转转、不用心”，人下去了，但只是应付差事，不带感情，不带项目，也不带思路，寒暄几句，略表“慰问”，就“走为上计”;“只谈谈、不落实”，人到了，“对上号”了，还提了一大堆思路，群众热情也调动起来了，但由于缺乏“钉钉子”的精神，答应群众的事情最后变成“半截烂”，不了了之。“只听听、不执行”，有些同志部门利益至上，部门之间各自为政，开起行业扶贫工作会或相关协调会来只是听听，会后就放一边，行业部门的资金没有真正向贫困村、贫困人口倾斜。

　　(四)主导产业培植难，贫困群众脱贫难度大。一是建立利益联结机制难。当前存在两种问题:1、项目资金直接扶持贫困农户，而贫困户自我发展能力弱，难以应对市场、自然、技术三重风险，项目实施和产业发展效果差，“扶持到户”但是“效益不到户”;2、项目资金直接扶持企业和大户，但缺乏规范有效的与贫困农户的利益联结机制约束，不能有效体现扶贫政策和扶贫效益。二是提高产业组织化程度难。通过多年的发展实践，全县老区农业基本确定了烤烟、食用菌、林果、水产畜牧养殖等为主导产业，但生产组织化和社会组织化发育程度低，大多目前仍然处于引导发展、激励发展，甚至是逼着发展的状态。三是拉长产业链条难。目前多数农副产品转化增值分别在不同利益主体手交通立项只有14万元(含县配套)一公里，村和易地扶贫搬迁村无电问题。贫困村互联网覆盖率达到1O0%。

　　三、“精准扶贫”工作存在的困难和问题

　　黎川是革命老区县、山区农业县，交通区位处于劣势，自然条件差、灾害频发，经济基础滞后，农村基础设施薄弱，贫困程度深，推进“精准扶贫”工作面临诸多困难和问题。

　　(一)基础设施滞后，投入不足。农村基础设施特别是农田水利设施维护难，水陂、水渠、乡村道路经常受暴雨山洪侵袭而损毁。全县有自然村组1300多个，村组分布散而偏，基础设施需求量大。15个贫困村中有7个贫困村距离县城在30公里以上，最远的西城樟源村达60公里。农村行路难、住房难、上学难、就医难、灌溉难等问题仍然突出。而贫困村财政扶贫资金五年只有50万元，列入省级新农村点的可以增加10万元一个点，只而新建一公里少则要28万元，多则30多万元，每公里缺口达14万元以上。

　　(二)扶贫资金和项目指向不准，扶贫的精准度不高。“漫灌式”:扶贫资金项目小而散，存在撒胡椒面现象，不少扶贫项目粗放“漫灌”，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。“垒大户”:一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益联结机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，局部造成“垒大户”和“扶富不扶贫”的怪象。“路边花”:扶贫资源有限，由于考虑示范和检查，有时就难免出现种好了“路边花”，却忽视了山旮旯里的“野百合”，点面不平衡。“凑份子”:有些扶贫资金项目纯粹是“凑份子”，既没有主体地位，又不能体现成效，项目验收困难。

　　(三)思想认识有偏差，扶贫帮扶不到位。精准扶贫涉及到户甚至到中实现，利益分别由不同主体独享;多数农副产品仍然停留在卖原料上，通常只有一个“链条节”，即使加工，也只是初级加工、粗加工;营销距离也短，出市、省的不多，打出国界的实在太少。产业发展难，农民持续增收困难，外出务工创收仍然是农民增收的主渠道。据统计，全县有5.14万农村劳动力外出务工，群众因病因灾因学致贫、返贫现象依然严重。

　　四、推进“精准扶贫”工作的意见建议

　　(一)加大对贫困地区和贫困人口的投入力度。

　　1、加大对贫困村的专项扶贫资金投入。贫困村规划资金少则100万元，多则300万元以上，这还不包括新农村建设，实施新农村建设的资金需求量还要大得多。因此，应加大对贫困村的投入，每年整村推进财政扶贫资金提高到40万元左右。

　　2、提高搬迁移民、危房改造补助标准，加大移民集中安置点投入力度。以目前黎川农村市价为例，新建面积100平方房屋要七八万(不包括土地和装修)，除去补助的1万多元，还要自筹6万元左右，穷人根本出不起，只能“望房兴叹”。如果危房改造提高到贫困户每户补助3万元左右，搬迁补助贫困人口提高到每人8000元左右，那么贫困户通过各种途径还可能把房子建起来。同时要加大移民集中安置点投入，建议移民安置点基础设施补助资金应根据安置点基础设施投入情况予以尽量安排。

　　3、提高培训补助标准。当前人工工资、物价等趋高不下，黎川男劳动力普工至少要100元/日以上，女工普工要80元/日以上，技术工普遍在200-400元/日，按当前省级补助标准过低，农民和培训基地积极性都不高，培训效果受到影响。为此，建议将培训补助标准提高2倍以上。

　　4、加大对贫困地区财政支持力度，取消或减少贫困地区公共基础设施项目的地方配套。许多项目往往需要县乡配套，资金缺口大，而县乡财政吃紧，均无力配套。因此，要取消或减少贫困地区公共基础设施项目的地方配套。①制定村级公路建设扶持政策，支持所有的村民小组通达砂石路并逐步实现组组通达水泥路;公路补助标准要根据地区的条件不同区别制定，贫困山区水泥路每公里补助20万元，砂石路应给予适当的补助。②在建设集镇集中供水项目的同时，要加大对千人以下不适合集中供水的行政村、自然村组饮水设施建设的扶持力度。③加大村医疗室建设扶持和监管力度，完善医保制度，适当提高老区群众住院医疗费用报销比例。④各项教育助学政策向老区倾斜，支持老区贫困地区有更多的学生上高中、读大学，逐步提高素质，实现根本脱贫。⑤推进农村低保增人扩面提标，将人均年纯收入2640元以下且没有劳动能力的贫困农民全部纳入低保范围，提高五保补助标准。

　　(二)提高扶贫资金项目精准度。

　　一是基础设施精准。加大对农村农田水利设施投入，特别是要提高农业生产机械化程度，实施农田整理，建设机耕道路;加大对产业基地基础设施的支持力度，对产业基地的水泥路予以立项支持;同时，应设置项目维护资金和应急资金，增加项目的灵活性。二是科技扶贫精准。要健全完善科技培训方式，提高培训的质量，切实促进扶贫和移民系统干部业务素质提升。要设立专项资金用于产业人才培养，加强同高校、各类科研机构和农业产业化龙头企业的合作，组织贫困村干部、农村合作组织负责人、农村致富带头人、贫困青壮年参加各类学习培训，提高产业队伍素质和发展能力，储备科技人才。要设立教育扶贫专项资金，对建档立卡贫困户子女学习教育给予长期帮助。三是搬迁移民精准。搬迁移民实行整村搬迁集中安置和分散安置结合，能全部集中的则集中，不能全部集中的则可以小集中或分散安置。要结合土地增减挂，引导农民搬迁，整治“空心村”。要实行差别政策的同时，要执行，差率部分由贷款对象自行负担。充分利用各类产三是强化产业科技和信息服务支撑。业扶持资金，规要建立产业科技和信息服务保障机制，范和约束受扶持加强科技服务队伍建设，有计划、有的农业产业化企步骤地对农民进行技术培训，针对主业、农村经济合导产业和目前农业产业中急需要的技作组织、专业大术进行大面积的推广，切实加强农民户的扶贫行为，实用技术培训力度。

　　增强贫困人口的(四)精准分类，完善帮扶机制。参与度，强化与1、精准分类。黎川按照省市部署扎实贫困人口的利益开展了扶贫对象建档立卡工作，基本连接机制。从省做到了底数精准、流程精准、对象精准。市角度来说，要调研中，干部群众普遍反映，由于贫加大对革命老区困原因和程度不同，贫困户扶持需求县产业支持力也不尽相同，要紧扣贫困成因、贫困度，特别是对积程度梳理分类，然后因人而异分类施极参与产业扶策。2、精准帮扶。一是挂点帮扶单位贫、履行扶贫承精准。要充分考虑贫困村特点，有针江西省扶贫和移民办主任章康华(右二)在黎川县调研产业扶贫工作

　　诺的产业组织的对性地安排相应的挂点单位进行帮扶。扶持力度。对符二是帮扶干部精准。要建立干部驻村合条件的老区农

　　帮扶工作机制，县直单位选派工作能准，对特困户由政府建设安置房安置。副产品种养企业予以优先列入省级城力强、熟悉农村工作的副科级领导干要十分重视搬迁移民后期扶持工作，市副食品调控基地。优先支持符合条部任村支部副书记，两年或三年一轮，积极探索后期扶持方式，增加移民收件的老区企业参加广交会、华交会、驻点干部原则上同原单位脱钩，并加入。四是公共服务精准。人口较为集重点境外展等各类展会，积极支持老强考核。三是“领头雁”精准。要十中的中心村应建设公共文化活动场所，区承办省级以上展会。支持老区扩大分重视乡村领导干部的选用，特别是配备健身器材、音响等相应的文化设对内对外招商引资，加强对台、港、澳、乡镇党委书记和村党支部书记选任要施;向农民免费发放农业科技类书籍;侨的引资引智工作。二是大力推进金精准，要积极发挥农村致富带头人的每个中心村设立广播，加强文化和政融扶贫。要通过金融扶贫，鼓励引导示范带动作用，将致富带头人吸引加策宣传;为中心村卫生室配齐必要的贫困农户发展各类种养业，促进贫困入党支部和村委会行列。四是统筹协医疗器械，每年选派1-2名卫校或医户持续增收。①扶持方式。比较好操调精准。要建立健全扶贫开发工作协学院毕业生到村卫生室实习，提升医作的方式仍是小额信贷贴息，最高贷调调度机制，明确各级政府和各行业疗服务水平。

　　款额度控制在50万元以下。②支持重扶贫部门职责，有效整合各类扶贫资(三)大力推进产业扶贫，加快点。重点支持从事种植业、养殖业和源，协力推动扶贫开发工作。要加强贫困人口脱贫致富步伐。实践证明，小型加工业的贫困户及能带动贫困户扶贫考核，杜绝“只发文不见效、只产业化扶贫是扶贫开发的必由之路，脱贫致富的创业能人、农民专业合作开会不落实、只说说不行动”现象发生。

　　也是精准扶贫的必然选择。一是强化社和农业生产加工企业。③差别化政农业产业化企业、农村经济合作组织策。小额信贷贴息期限为一年，不足的扶贫导向。要发挥农业产业化企业一年的，按实际天数计算。贴息利率连市场、搞加工、带农户、抗风险的实行差别化政策，贫困户贷款利息全作用，让贫困群众从中持续受益。从贴，合作组织贴基准利率或略高些，县乡角度来说，在争取上级产业扶持

　　按照区委安排，我负责联系帮扶xx镇，当前所联系镇、村各项工作按部就班、持续有效的推进，现汇报如下:

　　一、基本情况

　　我所联系帮扶涉及xx镇xx村8个村438户帮扶对象，同时，联系政协企业界委员联系帮扶16户，共计联系帮扶454户。在联系帮扶中，涉及审计局、残联、武警中队以及乡镇及驻地单位帮扶联系干部71人和政协企业界委员8人，当前，所联系对象已经全部完成基本情况调查摸底和结对对象见面把脉、结对帮扶建档挂牌等工作，“精准帮扶”逐步推进。

　　二、当前落实的措施

　　1.高度重视抓认识，明确任务保进度

　　扶贫帮扶联系工作一启动，我庚急组织联系单位主要负责人进行统筹安排，在讲清目标、理顺思路、提升认识的基础上，及时将帮扶任务明确到单位第一责任人，将完成时间明确到每个村、每个项目。区残联、区审计局克服单位工作人员少、帮扶任务重的困难，第一时间进村入户，进行与对象户面对面的调查摸底、一户一户填卡留档、一人一人的交心把脉，对整个全村和所有帮扶对象情况做到了心中有数，帮扶双方凝成合力。目前，xx镇华荣村、璧山村基础设施建设、产业项目推进和帮扶对象效果均取得了比较明显的成效，其余各村紧跟而上，正在抓紧实施和全力推进中。

　　2、针对实情抓谋划，科学规划定目标

　　根据联系片调查，几乎所有村存在无产业带动、无基础支撑和无技术引领、无资金发展、无劳力劳动的“五无”状况。启动工作后，我们根据实际，进行户户规划，村村规划，当前，已经明确联系帮扶短、中、长期规划。其中，整个xx镇明确基础设施建设规划8个，已经启动华容村村道路、凤鸣村村道路等基础建设6个。整个确定产业帮扶计划6个，其中xx镇全镇经济发展规划，华荣村产业发展和凤鸣村柑桔产业大户培育和产业面积扩展规划已落实具体实施办法和帮扶联系责任人。同时，按照户户见面的要求，对454户农户的联系帮扶，已落实干部一对一对接，每户帮扶时间、办法已明确。在规划中，坚持根据实情找路子，做到科学有效，规划明确到了一路一水一户，特别是对需要长期帮扶和重点帮扶的，进行了当前应急帮扶规划，以确保整体联系帮扶目标能够顺利实现。

　　3.固本强基抓落实，稳步推进助增收

　　牢牢把握“三覆盖”原则，做到了整合资源抓帮扶，走进基层抓帮扶，走进农户抓帮扶。一是帮基础设施明显改善。其中华荣村村社道路改造、连接凤鸣村村道路硬化等工程已基本完成，凤鸣村10.5公里村道路硬化已完成8公里，剩余2.5公里硬化近期将全面完成。二是产业帮扶初见成效。纤细帮扶干部充分发挥自身优势，针对xx镇实际情况，通过技术帮扶、物资支持、资金援助等办法，将帮扶对象产业扶持作为切入点，取得了明显效果。例如，华荣村贫困户石素萍。全家3口人，结对帮扶前由于缺少技术和资金，年人均收入不足2500元，区残联确定扶持其进行养猪项目的帮扶，在技术培训、物资帮助等措施实施，目前，该户年收入已达3万余元。该村对象户石维平，全家5口人，具体实行种养结合的帮扶办法，年收入已达到2.6万余元，人均5200元。同时，积极与区内潮州三环、龙运鞋业等龙头企业联系，在xx镇解决帮扶对象就业近100人，帮扶成效明显。

　　4. 注重协调抓推进，攻坚克难添信心

　　一方面是鼓舞士气。坚持联系单位干部深入一线，时刻鼓舞干部对帮扶联系工作要树立“克服暂时困难，创造条件推进”的思维，保持自己所带队伍战斗力强、积极性高。另一方面是加强协调。既帮助帮扶单位找项目、找办法，又引导帮扶户自救自强，树立“靠自己双手描绘自己致富蓝图”的思想，增强帮扶户自身不怕暂时困难，有骨气、有志气改善贫困的信心。第三是自我加压。认真带领全体干部，针对联系帮扶对象中存在的难点，在落实帮扶人员具体帮扶的同时，坚持自我加压，帮助结对单位和干部推进工作。例如凤鸣村三社对象户冯国学，全家3口人，两老一残，历年靠低保和残疾补助为生。该村对象户向礼富，全家2口人，一女远嫁，住房危房，两人已经基本丧失劳动力，仅靠种植少量田土为生。像这样的帮扶难度较大的对象户，我们按照当前解决基本生活、逐步注入产业发展、找准信息渐次推进的办法，一户一户把当前能够解决的具体困难和长期需要办理的难点进行梳理，保障了整个联系帮扶工作推进。

　　三、不容忽视的问题

　　1.联系片区基础建设水平待提高。现有农业、企业、道路与帮扶目标实现的需要相比，仍有较大差距。

　　2.联系片区富民产业支撑较薄弱。缺乏劳力是联系帮扶对象的一个相同点，严重制约帮扶办法的实施。同时，科技落后、人才缺乏的问题较为突出。帮扶联系村几乎没有自身的特色产业和大产业，帮扶难度较大，发展后劲弱。

　　3. 联系片区农民增收空间较有限。帮扶村地处边远乡镇边远村，受道路、水利、天气、土壤以及自身条件制约，帮扶规划实施有待加快。

　　四、下一步工作的办法

　　一是继续加强舆论宣传。对所联系镇和机关部门在舆论宣传、信息上报、经验总结方面再强调、再深化，让舆论宣传不停留在点上，有深度、广度和氛围。对机关帮扶干部和帮扶对象户加强思想引导，杜绝畏难情绪，提高干部帮扶扶贫和群众自身努力脱贫的信心和决心。

　　二是强力督促规划实施。按照进度，检查和规范管理帮扶档案建立、入户见面、具体帮扶办法落实等情况，做到对帮扶村和户要解决的问题心中有数，以督办帮扶各项措施落实有力。

　　三是全力突破难点制约。对受地理条件、资源因素和个人家庭原因等难点制约的对象户，再找新办法，深入挖掘潜力，是帮扶联系实实在在接地气，找到真准实现帮扶脱贫的切入点和突破口。不定时就组织建设、产业发展、基础设施和帮扶效果等问题进行分析研究，实现工作新成效。

　　四是加大督查指导力度。对联系帮扶联系镇和村以及单位、干部开展工作加强督查、督办，保持落实上不放松，督查、指导有力度。重点督查“走基层”和“三覆盖”工作实效，督查群众的满意度，推进工作见成效。