2016年村级精准扶贫自查报告

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　　xx镇有36个行政村，其中xx村庄56个，人口69000人。这次省贫困村共有18个，扶贫村新建活动场所5个。

　　自项目实施以来，我们严格按照上级要求，充分利用省拨付资金，合理规划，科学施工，截至目前，5个村基本完成新建任务。现将有关情况汇报如下:

　　一、加强组织领导，确保建设任务落到实处

　　这次省扶贫村组织活动场所建设启动以来，镇党委成立了村级组织活动场所建设工作领导小组，党委书记胡国华任组长，组织、财政、建设、国土等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，内设综合协调组和工程质检组，负责村级活动场所建设的协调指导与督导，并明确组织委员为直接责任人，村党支部书记为具体责任人，建立了“责任在镇、落实在村”的责任体系，形成了镇党委总抓、各部门配合的镇、村两级联动的工作格局。为抓实村级组织活动场所建设任务，镇党委与责任村党支部分别签订了目标责任书，要求相关部门把村级组织活动场所建设作为自己的职责和义务，尽可能地提供无偿服务。

　　制定下发了《关于做好省扶贫村村级组织活动场所建设工作的通知》，专门召开会议进行安排部署。在场所选址上，坚持“方便群众、有利工作”的原则，听取党员群众的意见，尽可能把活动场所建在村的中心、学校的附近、交通便利的地方。在场所图纸设计上，按照适度超前、量力而行、尽力而为的原则，参照上两轮村级组织活动场所建设方案，聘请县城建设计院专家进一步完善，要求新建村级活动场所占地面积不低于400平方米，主房建筑面积不少于105平方米。除主房外，配套建设包括围墙、厕所、大门。

　　二、加强资金筹措和管理，确保工程按期开工

　　资金筹措是解决村级组织活动场所问题的关键所在。在资金筹措上，我们严守“两个底线”，既不让乡村举债、也不增加农民负担。除了省政策性扶贫补助资金及县财政补贴，其余全部由乡镇解决，筹集建设资金10万元。在资金管理使用上，设立了村级组织活动场所建设资金专户，专款专用，并严格按照“一事一议”资金拨付程序及时足额到位。在建设过程中，动员村干部和党员义务投工投劳，降低工程造价。

　　三、坚持抓工程管理，确保建设进度和质量

　　百年大计，质量为本。在村级组织活动场所建设过程上，严把工程质量关，建立了工程招投标、质量监理及检查验收等规章制度，对场所建设进行全程质量监管，重点把好“三关”。 一是严把施工单位关。要求相关村必须选择建筑水平较高、信誉较好的施工队伍进行施工，与建设施工单位签订了建设施工合同。二是严把建设标准关。要求新建活动场所应按照图纸施工，大门、厕所等齐全，通水、通电，院内地面进行硬化、绿化。三是严把质量监理关。在建设过程中，对工程质量进行了严格监理。邀请县活动场所办公室人员在场所的基础、圈梁、封顶、主体完工、配套设施完成等关键环节现场指导，对不符合工程质量要求的，推倒重来，确保建设质量。

　　为加快村级组织活动场所建设进度，采取三种方式进行调度，确保工程建设进度和质量。一是镇村级组织活动场所建设办公室坚持每周一次现场调度，逐村查看建设进度，每周一排名，每周一通报。二是每两周召开一次由村支部书记参加的调度会，及时了解村级组织活动场所建设进度和建设过程中存在的问题，并帮助协调解决。三是党委书记亲自调度进展缓慢的村庄，了解原因，现场化解困难，并要求倒排工期，限期完成建设任务。截至目前，5个场所全部完工，面积都在105平米以上，有3个村完成了活动场所设施配套，2个村正在加紧施工建设。

　　四、注重设施配套，确保及早投入使用

　　村级组织活动场所主体建成后，坚持建、管、用相结合，按照省委组织部有明显的牌匾、有规范的党旗、有健全的制度、有完整的远程教育设备、有充足的学习资料的“五有”标准，搞好配套设施建设。对完成建设任务的活动场所，及时进行检查验收，对验收合格的，及时搞好设施配套，由镇政府统一招投标、统一采购，室内有关制度牌匾统一制作，做到制度齐全、规范，全部上墙，并统一配备了4号墙面党旗。对原来的远程教育设备进行统一检修安装。设置了村务、党务公开栏及宣传栏，大门两旁按要求悬挂了村“两委”的标志牌，村“两委”办公室、“党员活动室”等也都悬挂了标志牌。还配备了部分学习资料，丰富了党员和群众的学习内容。

　　下一步，加大工作督导力度，确保2月底前全面完成建设和配套任务。指导各村合理使用村级组织活动场所，发挥好村级组织活动场所“一室多用”的功能，努力把村级组织活动场所打造成村级政务中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心。

　　根据市扶贫办的要求，我镇对20xx年的扶贫开发精准识别工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下:

　　一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况

　　霍山县委、县政府高度重视精准扶贫工作，县委县政府主要领导和分管领导先后做出批示，要求第一时间做好省精准扶贫相关文件贯彻落实，并结合我县实际，提出贯彻落实意见。县扶贫和移民开发局迅速行动，有力的促进了文件精神贯彻落实。为推动文件贯彻落实，县扶贫开发领导组在听取汇报后，立即组织人员深入到山库区乡镇、贫困村进行精准扶贫调研，在全县扶贫开发工作会议上，县委书记陈俊就贯彻落实文件精神提出具体要求，要求围绕精准扶贫，强化“双包”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，切实抓好新阶段扶贫开发工作。会后县扶贫和移民开发局立即行动，在充分调研的基础上制定了霍山县贯彻落实精准扶贫的具体实施意见。通过广泛宣传，使精准扶贫的理念深入到各单位，各帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。

　　二、完善建档立卡工作情况

　　根据省、市关于建档立卡工作相关文件精神要求，全面核实贫困村和贫困户基本资料信息，贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统，全面做好20xx年脱贫户和20xx年预脱贫户的标注，做到每个贫困村、贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、“一户一策”的帮扶措施，并定期进行核实和更新，实行动态管理。加强对建档立卡数据信息的分析和利用，为决策提供科学依据。并对已脱贫的贫困户和预脱贫户的贫困户按照“两公告、一公示”的程序由村民评定，切实做到贫困户进出有序、合规。

　　三、“单位包村、干部包户”工作情况

　　按照省市关于“单位包村、干部包户”的工作要求，我局积极与县委组织部对接，研究并联合印发了《关于开展“单位包村、干部包户”定点帮扶工作的通知》和《关于转发xx省驻村扶贫工作队管理办法的通知》，建立健全“双包”定点帮扶工作机制，成立县扶贫开发“双包”工作领导组及办公室，建立县领导联系乡镇扶贫工作制度和县重点企业帮扶贫困村制度，确定了43个贫困村的包村扶贫单位，共有11家市直单位、104家县直单位、57家企业参与了定点包村工作，包村单位确定后，各包村单位迅速组织人员开展贫困调查，了解贫困村及贫困户现状，访问贫困户，再结合帮扶单位和贫困村资源优势的基础上，确定帮扶责任人，制订干部包户计划和贫困村20xx-2017三年定点帮扶规划，确定年度工作计划，确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人，有一个切实可行的帮扶计划，各包村单位年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落到实处。并把县直各单位的扶贫工作成效纳入年度考评内容，进一步强化考核，促使包村单位真正做到领导到位、责任到位、措施到位。截至目前:各包村单位共落实帮扶项目132个、筹措帮扶资金620万元，参与包户干部达0.88万人，共包扶贫困户1.82万户，走访近4万人次。

　　四、驻村扶贫工作队情况

　　我县从20xx年11月新启动开展驻村工作，共选派驻村扶贫工作队正副队长49名(其中市直单位下派6名)，组建驻村扶贫工作队。扶贫工作队员人数 136人，驻村工作队下村之前，组织人员对49名工作队队长进行为期两天的岗前培训，确保每个工作队下去之后就能立即开展工作。各驻村扶贫工作队认真按照《xx省驻村扶贫工作队管理办法》，认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”， 帮助贫困村制定整村推进规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。县扶贫和移民开发局还专门为驻村工作队队长购买人身意外伤害保险，要求凡贫困村实施的项目，驻村扶贫工作队要参与立项、管理、监督和检查验收，扶贫项目申报须经驻村扶贫工作队队长审查签字。县扶贫和移民开发局为加强驻村扶贫工作队管理，每季度都召开工作调度会，听取各工作队的工作汇报，并为每个队员进行工作指导和业务培训。

　　五、专项扶贫项目实施情况

　　(一)20xx年扶贫项目总体情况。20xx年，共争取中央扶贫资金1403万元，实施扶贫项目138个，其中到户项目52个。在收到项目审核批复后，立即督促各项目实施单位尽快开工，抓紧实施，早日完工，不定期地对20xx年度扶贫开发项目进行督促施工进度。截止今年五月，共安排扶贫资金1403万元，其中整村推进投入资金884万元，雨露计划投入130万元，扶贫龙头企业和贷款贴息90万元，所有资金已安排到具体项目，项目开工率达100%，目前完工率达99%，已完工的项目验收全部合格，项目验收后资金全部拨付到位。

　　(二)20xx年扶贫项目分类情况

　　一是着力实施扶贫开发“整村推进工程”。根据扶贫开发规划，20xx年全县共实施了20个重点村的整村推进工程，其中国家级重点贫困村8个。3月中下旬，组织人员赴20个整村推进村实地调研，对今年实施的整村推进项目进行现场评估、论证、选项、立项，摸排全年整村推进项目。20xx年共投入整村推进项目扶贫资金884万元，实施基础设施建设、社会事业、产业发展等扶贫项目59个。

　　二是切实举办“雨露计划”劳动技能培训。20xx年安排“雨露计划”培训资金130万元，专项资金安排达到全部达到10%，两个省级培训基地共完成培训430人，同时开展农村实用技术培训，共培训5000人次，完成率超过100%。