群众路线班子对照
党委班子对照检查材料
XX单位群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会对照检查材
料 ..................................................... 2
XX有限公司专题民主生活会领导班子对照检查材料 ........... 15
xx公司领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料 ..... 26 XX公司领导班子对照检查材料 ............................. 36 XX公司领导班子对照检查材料 ............................. 41 XX有限公司党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会对
照检查材料 ............................................ 47
XX有限责任公司领导班子对照检查材料 ..................... 66
XX公司党的群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料 ..... 79 XX党的群众路线教育实践活动专题民主生活会领导班子对照检查材
料 .................................................... 92
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XXX单位群众路线教育实践活动领导班子专题
民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和具体安排，XXX单位围绕?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?总要求，按阶段扎实推进教育实践活动深入开展，取得了预期效果。前阶段，上级部门重点围绕?四风?问题，通过七种方式在全公司广泛征求意见建议，XXX单位一共有意见建议1400多条。经认真梳理分类，?四风?方面的意见建议583条。其中形式主义方面220条，官僚主义方面250条，享乐主义方面55条，其它方面48条。
为了高质量地撰写对照检查材料，XXX单位2次召开专题会议，研究XXX单位领导班子存在的突出问题、根源和改进措施，共凝练出5方面突出问题，提出3方面整改思路。其后，按照上级党委统一要求，主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动，充分地交换意见，做好思想准备。
一、XXX单位“四风”方面存在的突出问题
按照工作层面问题向?四风?问题聚焦、?四风?问题向享乐主义和奢靡之风聚焦和落实党风廉政建设责任制方面聚焦的要
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求，我们深入分析查找了XXX单位领导班子在?四风?方面存在的突出问题，主要表现在以下几个方面。
1、 在形式主义方面。
2、 班子学习的整体意识还不够强
一是政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。虽建立了中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，系统学习不够、理论学习很少。二是学习形式和方法单一。学习中多是以念稿子为主，不讲求学习的方式方法，真正走出去交流学习不多，采取其它形式的更少，学习的效果不理想。
3、 创新意识、进取精神不够强
一是思想观念还不能适应单位发展的新要求，对XXX单位发展的情况不清楚，对服务行业中的定位认识不准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事。二是思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。三是工作不主动。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，工作只求
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过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。
4、 执行力不实
一是工作效率不高。XXX单位工作分配忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现肠梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布臵无动作，有要求无效果。二是执行效果不好。虽然制定了很多办法，但大家的认可度不高，许多制度执行流于形式。对上级部门的工作布臵存在?多一事不如少一事?的现象，干部作风不实、执行力不强。三是工作中存在任务有布臵却无检查落实的情况 。工作安排布臵后没有一盯到底，对其落实情况进行现场检查与核实，抓落实、抓细节还有欠缺。
5、 制度落实不好
一是制度体系不健全，虽然近几年在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了多项规章制度，但一些和职工群众密切相关的工作制度没有及时修订，导致规章制度出现断档。二是制度执行不严格，没有全面把握各项制度及其具体条款，有时批示和审定事项忽略了制度规定，即使出现违反制度的情况，也没有带头批评指正，没有强调按制度办事的重要性，如请假制度，经常出现随意请假、随便批准，而且这些问题没有引起足够的重视和充分的纠正。三是对制度的宣传不到位，在制度建设中缺少宣传环节，部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉，大部分被规范
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对象和利益相关者不知晓，导致职工对相关决策不理解、不支持，影响决策的执行和干部职工的情绪，例如XXX单位技术干部的考核定级，许多近年来进入XXX单位的职工就不熟悉、不了解。
（二）在官僚主义方面。
1、深入基层调查研究不够
一是深入基层和联系群众不够。深入基层单位不够，对下到基层一线次数不够，了解车间建设情况较少。对现场运用等前台关注较少，认为应该是业务部门主管。工作中与分管部门交流较多，与其它部门沟通较少，对职工生活关注不够。二是与基层群众交流不够。有时深入基层，出于目的性、针对性的多，大多是完成量化考核要求，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解表面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。三是不能沉到一线。下基层习惯性到下属机关检查问题、了解情况，很少能沉到一线、下到现场。工作中对基层单位的诉求不热心、不积极，发现问题有推诿扯皮的现象，存在?门难进、脸难看?的问题。四是作风不实。到基层单位走马观花的多，对基层单位的实际问题有畏难情绪。
2、工作布臵存在想当然的现象
一是工作中存在安排不切实际的情况，一些工作质量和工作效率还有待提高。比如，工作方式还不精细科学，工作较多时在分配任务时不够平衡，部分干部职工过忙过累，工作质量也受到
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影响；对车间一线实际情况考虑不足，计划没有做到科学合理和区别对待，没有主动采取更多的手段或技术力量调剂以保证工作效率；还存在工作急躁，不注意方式方法的情况；少数工作任务在推进过程中，对关键节点和重要环节没有完全盯控到位，对工作结果也有未仔细核实确认的现象存在。二是工作上有强调客观、夸大困难的思想，创新主动性还有待于提高。比如在新线建设中有时遇到的问题，由于没有总公司统一的标准作为参考，存在等、靠、要的现象，开拓精神还有不足。
3、对队伍建设不够重视
一是队伍建设意识不强。虽然知道部分干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现，却没有引起重视，没有在日常工作中采取有效的措施去引导、去纠正。工作中想问题的少，谋发展的少，得过且过的思想导致没有对XXX单位队伍建设采取合理的办法，没有研究制定有效的制度和措施，导致XXX单位技术干部队伍往往固定在一个岗位长期不动，整体工作能力和水平不足，干部缺乏活力。二是对干部的技能培训重视不够。没有完善的干部培训计划和实施方案，对干部督查和绩效考核工作力度不大，车间技术人员掌握新技术、新技能的主动性不强，新技术、新技能应用于实际的不多，在实际工作中得到应用的效果往往也不好。
（三）在享乐主义方面。
一是工作动力不足，缺乏创新精神。对当前工作吃老本的问
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题十分突出，不愿意费力去学习新知识、新技术，工作激情不够，满足于现状，缺乏创新。二是存在畏难厌战情绪，情绪低迷。我们的日常工作经常是服务于机关、基层，处理一些日常琐碎的故障和问题，为了工作进度有时会受到其它部门的批评甚至指责。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对一些在设备上、技术上、人员上存在困难的工作，畏难厌战情绪逐渐抬头，大大影响行业的发展。三是工作中有安于现状的思想，进取心和创新动力有待提高。在工作中，有满足于现状的思想存在，习惯于常规思维，缺乏创新的勇气，按部就班，求稳怕乱。四是继续艰苦奋斗的意识有所淡薄 。下现场检查、调研时习惯于中心城区，到中间站和偏远地区车间较少，艰苦奋斗和勤俭办企业的意识有所淡薄。
（四）在奢靡之风方面。
一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，认为XXX单位工作风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。二是存在讲面子、讲排场的现象。部分领导出门不愿意乘坐火车或其它公共交通工具，经常乘坐汽车到基层单位检查，有时候人数少也不在乎因此产生的成本问题。在外住宿个别领导要求一个人一间房，吃饭不愿意去食堂就餐，而是要求去餐馆、饭店。
二、产生问题的原因分析
经过深入剖析，XXX单位领导班子?四风?方面存在的问题和不足主要原因有：
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1、政治理论学习不够主动深入
政治理论修养还有待提高。一是没有把政治理论学习放在突出位臵，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和教育、管理理论的系统研究和深刻理解。二是存在重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化，自身修养的不够，一定程度上影响了工作质量的提升。 三是学习的自觉性不够、学习制度坚持的不好。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子学习无论从广度和深度上都与工作要求不相称。四是对党的群众路线认识不深。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，密切联系群众不够，缺乏虚心向人民群众学习的思想。有时对党的群众路线不重视，在工作上群众观念不够，看不到群众的首创精神；指导工作主观意志成份多，服务群众有时还缺乏真功夫。有时在学习、工作实践中不注重自我锻炼和积累，缺乏适应新形势、解决新问题的方法和经验。
2、理想信念树立不够
一是理想信念不坚定。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼，理想信念淡化的影响，使得班子的党性修养减弱了，宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是思想上出现动摇。
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受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动，加之自觉理论学习和修养不足，造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化，导致“四风”问题的存在。三是改造主观世界不够自觉主动。在实际工作中上存在着重客观世界改造，轻主观世界改造的现象，放松了对?人生观、世界观和价值观的持续改造，以事务工作代替政治和党性锻炼，使XXX单位处领导班子的党性修养减弱了，对班子成员要求放松了，考虑群众利益和全局利益少了。工作中满足于完成分管工作，创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。四是宗旨意识和群众观点树立不牢。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退，全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。没有和群众打成一片。指导基层不深入，没有形成常态化，到基层只注重了解想要了解的问题，与干部职工谈心交流不充分。没有拿群众当朋友，没有做到民主公开、决策透明。
3、求真务实和拼搏精神弘扬不实
一是工作标准不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是工作完成不实。顶层设计考虑比较简单，工作实施、监督检查不够，个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。三是执行力还不强。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为基层
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服务不到位，与基层单位认识有出入等情况，造成基层的不理解。四是业务技能不精。新技能新知识掌握不细，先进的管理思想应用不广，存在拿来主义思想和吃老本的观念，现场工作的创新不精，指导基层单位一线生产有心无力，求真务实的作用发挥不好。
4、出现了官本位思想
一是部分领导不太注重官德修养，而是错误的认为，做官、当干部、当领导，关键是要有人看重，一直以为干部权力是上级领导给的，从而忘记了自己手中的权力是职工群众赋予的，必须始终用来为群众服务，为职工群众解决实际困难。因此总是有?不对下负责，只对上负责，甚至只对少数人、个别人负责?的心态，抱着“不怕职工群众不满意，就怕领导不注意”的工作态度去工作。久而久之，出现了脱离职工群众的现象。二是存在攀比心态。长期在XXX单位工作，有与其它部门和其它部门负责人的待遇上进行攀比的现象，产生了?本位主义?的思想，经常是站在本部门和个人利益的角度说话办事，有利的工作争着抢着干，无利的工作推诿扯皮，对那些难度大、责任重、要求高的工作躲让逃避，从而影响了工作效率，伤害了基层职工群众。
5、勤俭节约和吃苦奉献精神有所减退
一是没有摆正心态。错误地认为现在物质丰富了，社会富裕了，勤俭办企业的口号可以淡化了，吃苦奉献的劲头可以松一松了，再加上追求物质享受等不良社会风气的影响，产生了从众心理，随波逐流，思想滑坡，出现了讲享受、讲待遇、讲面子、讲
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排场的现象。究其根源就是“两个务必”坚持不牢，勤俭节约和吃苦奉献的精神有所减退。二是自我要求的标准出现下降。随着在机关的时间越长，逐渐变得坐办公室多了，下现场少了，到交通不便的偏远地区更少了；下去检查工作看台帐多了，看现场少了，住酒店多了，住公寓和招待所少了，与职工同吃同住同劳动现象更少了。于是党性修养逐渐减退，思想出现滑坡，精神逐渐空虚，作风开始松懈，一些问题就会随之而来。
三、今后的努力方向和改进措施
1、抓好立行立改。
要进一步完善问题库，本着理清思路、先易后难原则，突出整改重点事项和近期能够解决的问题，做到该改的马上改，能做的立即做；对需要创造条件一时还解决不了的问题，要做好解释工作，责任到人，拿出推进方案，明确整改时限；对因政策原因解决不了的问题，也要宣传解释到位，责任落实到人，真正对职工群众负责。要定期对各类问题的整改情况予以分析梳理，公布于众，接受职工群众监督，促进问题的解决。对收集到的职工群众反映强烈的问题，作为重点内容进行整治，以不断提升服务质量、提高办事效率、抓好工作落实为重点开展专项整治，尽快解决基层单位反映突出的问题，树立清正廉洁的良好形象。
2、进一步加强学习、提升领导班子的理论水平
要把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒
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和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的路线、方针、政策，学习十八大以来党的一系列会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。要完善个人自学和集体学习相结合的制度，结合年度重点工作确定每次学习的内容，坚持采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等多种形式提高学习人员的积极性。要坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效，定期召开学习总结会分析总结存在的问题，并在下一阶段的学习中加以改进。
3、进一步强化宗旨意识、大局意识、敬业精神
要牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事。要牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为XXX单位工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。要加强领导班子成员的世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。要加强政治理论学习，进一步树立社会主义核心价值体系，深入推进教育学习实践活动结合日常工作的开展。要进一步把求真务实、厉行
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勤俭节约情况与干部考核相结合，把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，有针对性地管理好干部，促进干部开拓思路、勇创实绩，牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，凝聚起我们事业发展强大力量，让党员干部在公司改革发展中奋发有为。
4、进一步推进工作创新，不断提升服务公司的能力
面对XXX单位工作的新要求，坚持改革创新、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变的思想，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。要加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新，培养干部职工创新能力的培养，增强创新意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，始终围绕XXX单位的发展和年度重点任务，不断创新发展XXX单位工作思路和管理能力。坚持实事求是，以务实的态度大力抓好年度重点工作的落实。不断健全规章体系建设，推进工作制度化、规范化、标准化，不断提升建设水平，提高应用能力。要建立定期调查研究和联系点制度，每半年围绕公司发展和建设、管理等工作进行一次专题调研，每半年召开一次座谈会，认真听取他们的意见和建议，并写出有专题调研报告，为年度工
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作提供参考。
5、建立反?四风?的长效机制，树立公司风清气正的环境 要研究建立反对?四风?的长效机制，结合XXX单位的实际工作，在全年重点任务中予以凸显。要严格落实中央八项规定，养成习惯、形成制度，并定期开展对照检查、开展落实情况分析，对实施效果不好或不完善的内容要组织制定措施、及时改进，确保各项机制健全到位。领导班子要带头定期开展反思活动，不断巩固教育实践活动的成果。要严格控制会议时间，坚持开短会、开务实会。会议要议题明确、内容精干、程序精炼，领导干部不讲空话套话。要建立定期调查研究制度，结合上级部门要求的各项活动开展好调研工作，每次调研前要明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求，明确达到什么效果，保证不走形式、不走过场。要建立制度制定与效用评估机制。建立制度制定与评估机制，每年对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度废止，不完善的制度进一步完善。要严格加强财务管理，严格落实成本预算管理的有关要求，严控支出标准和支出范围，确保预算开支依法合规。要进一步落实无纸化办公，减少纸制文件数量，减少办公经费的支出，控制维护维修成本，保证全年成本支出不超出预算范围。要制定部门防止铺张浪费的管理办法，明确外出交通、住宿标准，控制招待费支出，不得利用公款大吃大喝。在招待兄弟单位或基层单位同事办事的时候，原则上在机食堂就餐，控制陪餐人数。召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，一律采取自
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助形式用餐，不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要加强XXX单位党风廉政建设，以制度反腐败、以科技反腐败，树立XXX单位风清气正的良好氛围。
XXXX有限公司专题民主生活会领导班子对照检
查材料
（送 审 稿）
中共XXXX有限公司党总支
按照中央、集团公司和省公司党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，公司领导班子在完成了?学习教育、听取意见?环节的基础上,根据中央纪委、中组部印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》及XXX公司党的群众路线教育实践活动领导小组办公室中XX甘群办发“2013”X号文件相关要求，进一步加强理论学习，广泛征求了意见，普遍开展了?交心谈心?活动，形成了如下对照检查材料。
一、对领导班子在作风方面的整体评价
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公司领导班子在作风方面总体评价是好的。在公司领导班子的带领下，广大干部职工认真贯彻落实党的十八大精神，贯彻党的路线方针政策和上级各项工作部署，践行科学发展观。认真开展党的先进性、纯洁性教育和党的群众路线教育实践活动。领导班子能带领公司全体职工不断开拓省内和国内两大市场，努力提高经营效益。在围绕中心、服务大局，在统一思想、凝聚人心、维护稳定、构建和谐等方面做了大量卓有成效的工作，开创了公司生产经营、规模效益、企业文化和党建工作的新局面，有力地促进了企业的全面改革和发展。截至今年11月份，公司实现外创净收入3913.18万元，完成全年预算的86.96%，超时序进度163.18万元，全年预计完成4710万元。2013年公司的收入结构得到了进一步优化，发展质量显著提升。
二、领导班子在?四风?方面存在的问题及其具体表现 从总体来讲，公司领导班子是一个团结向上、扎实肯干、作风民主、工作敬业的领导班子。班子成员能够带头执行中央?八项规定?，能够聚焦?四风?查找自身问题，努力做到边学边改、边查边改、立行立改。经过认真梳理公司领导班子在?四风?方面存在的问题及具体表现如下：
（一）形式主义方面
一是思想政治建设存在形式化倾向，在一定程度上影响了公司领导班子能力提升。具体表现为：对领导班子和领导干部运用党的科学理论指导实践的能力和水平重要作用认识不到位，存在
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不勤学、不深学、不善学等倾向，虽然公司党总支制定了党的理论学习的制度和计划，但学习时间和效果难以保障；学习方法和内容比较单一，重视程度和自觉性、主动性不强，不利于领导干部思想理论素质提高和班子成员之间的交流和学习，通过学习研讨开阔发展思路、把握工作规律、解决实际问题的作用发挥不充分。
二是少数会议流于形式，实效性较差。具体表现为：以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，以文件落实文件。会议商讨确定的各项工作内容和任务，会后没有狠抓落实，甚至有时不了了之。每年总经理工作报告中提出的许多工作目标缺乏具体的考核标准，无法问责。
三是缺少职工尤其是基层员工和技术岗位员工收入增长考核指标和长效机制，一些岗位晋升通过过窄，职工无法充分分享企业业绩增长的成果，阻碍了职工的工作积极性。
四是未全面理顺企业转型发展过程中的业务流程接口，有碍相关部门业务关系的疏通。
五是制度执行力不强，工作效率偏低。
（二）官僚主义方面
一是领导班子之间沟通不够充分，综合协调力不够，凝聚力有待进一步加强。具体表现为：领导班子对市场开发、体制机制创新等重要事项的事先沟通有待进一步改进，以便更好地统一思想、贯彻落实。
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二是从下向上汇报多，领导班子成员主动联系基层相对偏少，理解、关心基层不够。具体表现为：班子成员普遍存在听公司中层干部汇报多，深入基层倾听了解职工群众对经营发展、生产生活建议意见少的现象。
（三）享乐主义方面
一是公司领导班子成员在经营管理工作中，缺乏敢于担当的责任和勇气，有安于现状、不思进取的倾向。
二是对?两个务必?的认识有待进一步提高，践行有待进一步加强。具体表现为：在破解难点、突破重点工作中偶有精神懈怠、工作激情不足等表现，与集团公司、集团号百、省公司对公司发展目标的期望存在一定差距。
二是公司领导班子成员在一定程度上缺乏忧患意识和创新精神。
（四）奢靡之风方面
一是公务接待规格有时超标，存在个别浪费现象。具体表现为：接待合作客户时存在超标准接待现场，食宿安排标准偏高，用餐存在浪费。
二是公司领导班子成员公务出差也存在食宿费用偏高，超标准住宿的现象。
四、存在问题的主要原因剖析
一是思想保守创新不足。历经多年的改革和发展，在思想方法上也基本上做到了与时俱进，坚持理论与实践相统一。然而，
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在深入实践，不断遇到新情况，研究新办法，解决新问题的过程当中，对于怎样才能把各项工作做实做好，才能使工作更好地适应新形势这一问题上的思想方法有一定的滞后性和保守性。面对迅猛发展、日新月异的移动互联网时代，思想跟不上形势变化，业务跟不上市场需求及技术变革，在经营管理和市场开发工作中缺乏创新精神和思维，新业务、新项目发展缓慢。从根源上看都是理论与实践脱了节，都与思想方法和创新意识落后密切相关。
二是宗旨意识淡薄。公司一直以来坚持把职工群众利益和集体利益同等对待，但是由于公司长期以来经营压力较大，使得在为基层职工群众谋利益、做服务方面的工作比较欠缺。此外，不求上进，不求有功，但求无过的?官本位?想法在公司领导班子中一定范围内存在。
三是学习成效和学习自觉性不够。公司领导班子存在着骄傲自满的学习情绪，认为自身的党的理论学习水平已经达到了一定高度，认为学习没有考核，于是懈怠消极地学、漫无目的地学、以干代学，最后导致学习效果欠佳。
四是学习制度不够健全。公司每年年初都制定了党的理论学习计划，也能坚持按照计划要求推进学习，但是，在公司经营压力较大的客观现实下，领导班子的主要精力集中在抓经营、抓项目、做事务性工作上，学习的落实和监督检查工作上有所欠缺，在学习上没有完全达到?知行合一?的高度。公司领导班子在学习了理论体系之后，在实践环节中指导具体实际的工作不够灵活，
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在一定程度上存在积极学习、机械实践的问题，片面的、孤立的运用理论知识，学用脱节。
五是集体意识欠缺。公司领导班子在整体上讲党性、讲团结，有较强的凝聚力和战斗力，但是在一定程度上存在各自分管工作抓得紧，整体考虑不足的问题。在做重大决策的时候，主要领导对班子的综合协调力不够，班子成员之间缺少必要的沟通，班子整体作用的发挥有待提高，还存在工作拖拉，推诿扯皮，不能负责任，工作求稳，方法不灵活，办事效率偏低的现象。
六是认识存在误区。公司领导班子忽视了对党员干部艰苦奋斗精神的教育，致使一些党员干部缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神。也有一些党员干部对艰苦奋斗精神存在认识误区，认为社会发展了，物质丰富了，艰苦奋斗没有必要了，个别同志甚至认为艰苦奋斗过时了，奢侈是时尚，是本事，是荣耀。随着实际生活和工作条件的改善，一些人滋长了安于现状、不思进取的情绪，出现了讲排场、比阔气的现象。此外，公司领导班子还存在?接待也是生产力?的想法，认为把接待工作做好了，就能出生产力、促进公司经营发展。其潜台词的意思是，接待好了，能获得合作客户的支持；接待不好，就会失去这些潜在资源和发展机会，甚至可能带来其它不良后果。
七是攀比心理。在公务接待时，公司领导班子唯恐不
上档次、没有品位而令合作客户不悦，力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系、承接项目，由此导致接待
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规格、接待标准不断提高。
八是制度规定贯彻落实不到位。2006年10月中共中央
办公厅、国务院办公厅出台了《党政机关国内公务接待管理规定》，要求公务接待坚持?有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费?等原则。集团公司、省公司也出台了类似的规定，可谓明确具体，有操作性。问题在于这些规定在公司内没有彻底有效的贯彻实施。少数人没有养成遵守制度的习惯，存在?法不责众?的意识。 九是考核评价导向偏移。公司领导班子对公司中层干
部的考核评价在一定范围内存在导向偏移的问题。有什么样的考核评价导向，就有什么样的干部作风。坚持正确的考核评价导向，才能形成有利于促进科学发展的考核评价体系，才能形成实事求是、风清气正、齐心协力的干事创业氛围。反之，如果考核评价导向出现偏移，就容易诱发懒汉习气和投机心理，助长华而不实、弄虚作假的风气。无论是热衷于搞短期行为，还是喜欢搞轰动效应，这些行为从动机上看都是追求对上负责而不是对下负责，都与考核评价导向偏移有直接关系。
三、整改措施及努力方向
（一） ?四风?方面的整改措施
一是形式主义方面。第一,加强思想教育，树立正确的
群众观。公司准备通过加强党的宗旨教育和优良作风教育等工作，引导党员干部端正工作指导思想，拜员工为师，向员工学习；增强以人为本、员工至上的观念，坚持发展依靠员工、发展为了员
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工，把员工放在心中最高位臵；增强立党为公、执政为民的观念，坚持对党负责与对公司全体员工负责相统一。目前，公司已根据省公司《关于2013年度调整员工岗位工资的通知》的精神，从今年9月份起，为符合条件的五岗及以下员工增发了一级岗位工资，并着手考虑进一步拓展员工晋升通过，制定员工收入增长考核指标和长效机制。此外，公司党总支要负责抓好党的理论学习，落实学习计划，检查各项工作，加强个人主动学习研究。公司工会、公司党支部等相关管控部门做好合理安排，创新学习方法和形式，?走出去?学，下基层学。第二，坚定理想追求，树立正确的利益观。当个人利益与整体利益发生冲突时，做到个人利益服从整体利益；增强局部利益服从全局利益的观念，自觉站在党和公司全体员工的立场上，从全局的高度观察、思考和处理问题；增强甘于清贫、无私奉献的观念。公司准备通过加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会主义核心价值体系教育等工作，引导党员干部志存高远，增强个人利益服从整体利益的观念。第三，坚持贴近实际，树立正确的实践观。公司领导班子分工要根据企业发展情况进行动态调整，组织架构要根据经营发展形势进行调整，进一步加强公司标准化体系建设，优化管理流程，明确管理职责。同时，努力破除不良文风、会风，防止多头发文、重复发文。严格控制会议，避免不必要的会议，做到大会小开，能不开就不开，确保每次会议精简有效，会议决策执行到位。第五，优化评价导向，树立正确的政绩观。公司要科学完善考核评价机制，
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推行目标管理和绩效考核管理。要建立科学完善的考核评价机制、规范领导班子行为的工作运行机制、强化?让权力在阳光下运行?的民主监督机制。 二是官僚主义方面。第一，自觉强化党的意识、党员意识。公司领导班子要坚决贯彻和执行集团公司和省公司?三重一大?决策的实施意见，各部门对职权范围内的事项要按程序和时限积极办理，对不符合规定的事项要履行岗位职责、坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。第二，自觉强化宗旨意识、公仆意识。公司领导班子要加强与基层党员和职工的联系，充分利用新媒体（易信、公司OA系统等），完善公司党总支、各支部、公司工会与群众沟通的相关渠道。第三，自觉强化组织意识、纪律意识。坚持贯彻党的民主集中制原则，严格执行党的各项纪律特别是政治纪律，坚决反对主观主义、自由主义、极端个人主义、官僚主义、形式主义，健全民主监督制约机制，严格执行干部评价考核机制，以实际行动和良好形象不断积累讲党性、重品行、做表率的正能量。 三是享乐主义方面。第一，坚定理想信念，敢于担当。
面对转型跨越、?一去两化?改革发展新形势，公司领导班子要带领广大党员干部、职工继续深化推进体制机制和业务创新、坚定信心努力打好市场化?攻坚战?。为强化企业发展目标战略管控，推进公司产品创新和新产品的成果转化、提升企业竞争力和服务
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管理能力、不辜负集团公司、省公司对公司的期望，实现企业持续健康发展，今年10月份公司成立了产品管理委员会，正在谋划组建公司服务投诉中心。同时，立足客户衣、食、住、行等基本需求，全力推进互联网信息业务向民生类方向发展，拓展业务规模，提升业务收入；积极筹划引进具有广告策划和市场营销背景的新型人才；加快天翼阅读、爱动漫等基地业务接入工作的节奏，力争年底前完成接入并产生收入；尝试引进第三方社会渠道，实施外包合作，实现商旅订餐业务量收保平激增；创新发展ICT业务，适时实施承包经营；全力抓好经营管理和安全生产工作；正常有序推进党风廉政建设和维稳工作；多措并举确保全面完成年度各项工作指标和任务，积极谋划制定2014年经营发展模式和收入计划。第二，增强责任意识，廉洁自律。公司领导班子要严格按照中央八项规定、省委出台的十项规定和省公司《关于改进工作作风的若干规定》当中所提出的精简会议活动、节约会议成本；简化宣传报道、注重公文质量；规范公务消费、严格自律；领导带头执行、加强督促检查；严格控制各项非经营性费用支出，在大是大非面前，在腐败现象和各种不正之风面前，坚决做到立场坚定、旗臶鲜明。第三，保持和发扬艰苦奋斗精神。公司领导班子要率先垂范，居安思危，通过多种渠道和方式在全公司范围内强化企业危机意识，认清当前的形式，做到不回避困难，以坚忍不拔、顽强拼搏、奋发向上的精神风貌迎接机遇和挑战。 四是奢靡之风方面。第一，筑牢思想防线。公司领导
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班子要带头把理想信念、宗旨意识、从业道德作为开展群众路线教育实践活动的重要内容，帮助党员干部树立正确的世界观人生观价值观，培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。第二，加强制度规范。公司要针对新形势下的新要求加强制度建设，重点抓好全面预算管理、成本管理、合同管理和公司领导班子职务消费管理的建章立制工作，狠刹?舌尖上的浪费?，管住?车轮上的铺张?。第三，强化监督检查。公司党总支要通过多种途径强化对奢靡之风的监督检查力度，并将监督检查情况以适当的方式及时披露和通报。要选择一些职工群众反映强烈、关注度高的问题进行集中整治，找准靶子，抓住要害，有的放矢，加大监督检查力度，使奢靡之风无藏身之地。第四，领导干部带头。公司领导班子成员要率先坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，在公务活动和个人生活中，不与人比富贵、比阔气、比奢华，精打细算、勤俭办事，真正回归艰苦奋斗的传统，才能杜绝奢靡之风。
（二）解决?四风问题?的努力方向
教育实践活动?学习教育、听取意见?环节收集上来的问题及本次领导班子对照检查发现的问题，大多为职工群众最为关注的问题，也是保障公司持续健康发展非解决不可的问题。领导班子要把推进?四风?问题的整改做为下一阶段的重要任务，与贯彻落实十八大和十八届三中全会精神紧密结合、与推动管理提升紧密结合、与促进和保障年度工作目标顺利完成紧密结合。坚持
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从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。有条件解决的问题即时整改，不具备条件立即解决的，经过调查研究后提出解决对策，制定和落实整改方案。对于领导班子和个人自身存在的问题，都将制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示，自觉接受群众职工的监督。完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化、机制化。
xx公司领导班子党的群众路线教育实践活动对
照检查材料
自xxxx公司开展党的群众路线教育实践活动重大决定以来，xx公司党委充分认识到开展教育实践活动的重大意义，认真按照中央要求和总部统一部署，以解决?四风?问题为总目标，以深入落实中央八项规定、集团公司党组二十条要求和公司党委十八条要求为切入点，紧紧围绕?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的总要求，按 ?三个环节?工作步骤，精心组织，周密安排。在深入学习的基础上，班子成员对照党章、对照中央和总部的有关
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规定、对照先进典型，对照在基层、机关党员干部职工中广泛征求到的意见建议，认真开展批评和自我批评，深入查摆在?四风?方面存在的突出问题，并对其根源进行深刻剖析，现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律情况
（一）贯彻落实情况
xx公司党委始终坚持从维护党的团结统一的高度，充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性，坚定不移地在思想上、行动上 。
一是坚持深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和坚持共产主义等重大政治问题上始终保持清醒。二是认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，对中央、集团公司党组及xxxx公司党委的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话，都及时认真组织传达，研究具体贯彻落实措施，确保把中央的精神和上级要求全面贯彻落到实处。三是在言论和行动方面，旗臶鲜明地拥护党的重大决定，毫不动摇地保持高度统一，切实遵守和维护了党的政治纪律。
（二）存在差距和不足
一是班子成员还存在被动学习的现象，尽管公司组织的学习
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都能按时参加，但私下学习的较少。二是存在着在公司的各项工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题，在学习型党组织建设上抓的也不够得力。
二、贯彻执行中央八项规定、集团公司党组二十条要求和公司党委十八条要求、转变作风方面的基本情况
（一）贯彻落实情况
领导班子在控制?三公?经费方面，都能自觉带头，遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象。在配车、配秘书、办公用房、住房等方面，都没有违反规定，也没有发现个人持有?会员卡?和私设?小金库?。在落实中央和上级要求时，我们主要做了以下五点工作：一是及时组织公司领导班子和干部职工认真学习、深刻领会中央和公司规定的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识。二是转变会风，降低会议费用。提高会议效率和质量，压缩会议次数和会议规模，在充分酝酿基础上召集会议研究，并尽可能降低会议成本。形成和修订完善了xx公司会议费等?五项费用?控制管理办法、xx公司会议管理办法、xx公司党委议事规定。1-9月同比减少会议21场次，会议支出大幅降低。二是从简接待，降低业务招待费。严格控制接待审批，严格限制在酒店接待，杜绝菜品奢侈、浪费现象，制订了xx公司公务接待管理办法，预计全年节约费用20万元。三是精简文件，节约办公费用。坚持少而精，突出重点的原则，精简文件、简报，严控办公用品和印刷品，修订了xx公司行政公文处理及印章管理实施细
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则、xx公司办公费及办公用品管理办法。1—9月份印发文件58份，其中行政文件同比减少了7份，办公费用预计全年减少10%。四是压缩差旅费，降低运行成本。严格执行出差审批制度，严控出差次数和人数，严格按照预算指标控制各单位差旅费，制订了xx公司公务出差审批规定，1-9月同比降低了4%。五是转变作风，深入基层调查研究。每位领导班子成员1-9月累计下基层到挂点或基层生产一线井队现场次数都在15次以上，做到了带着目的下去，带着问题回来，并及时研究部署、督促基层实际问题的解决，受到职工群众的好评。
（二）存在差距和不足
一是会议质量有待提高。公司会议数量已经有所减少，还需进一步压缩会议时间，部分领导仍需继续纠正会风、文风。二是五项费用管控力度不够，审批程序还存在不规范的现象。
三、“四风”方面存在的突出问题
通过广开门路征求意见和积极主动查摆，目前，我公司领导班子在?四风?方面存在的主要问题有：
（一）形式主义方面。一是专业知识、理论知识学习还不够深入，没有处理好工学矛盾，学习效果还不够好。二是下基层调研有时流于形式，针对性还不够强，指导基层解决问题和困难的思路和办法还不多。三是工作作风还不够扎实，虽然能经常指出科室、基层存在的问题，但事后指导整改、抓落实的力度不够。
（二）官僚主义方面。一是主动服务基层、服务群众的意识
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有时不够强。深入基层调研还不够充分，对基层指导还不够，对干部职工提出的有些问题解答还不够及时，对解决职工困难问题措施还不够有力。二是对员工的思想政治教育不够重视。到基层单位调研讲安全、讲生产多，但讲政治、讲廉洁相对较少，与干部职工之间思想沟通交流也不够充分。三是个别领导干部不注重工作方式方法。与下属沟通方法有时较为简单、脾气较大，对下属批评的多、鼓励的少。
（三）享乐主义方面。一是推进公司发展的紧迫感不够强。有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高。二是领导的市场开拓意识有待提高。部分领导不重视市场开拓，也不重视维护现有市场关系，敢闯敢试的意识还不够强，没有找到、开拓、维护市场的好办法。三是因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在，创新意识还不够强，围绕大局推动工作的意识和主动性还不够强。
（四）奢靡之风方面。
八项规定执行以前，部分领导认为只要把工作干好，把人接待好，多花点钱也值得，对自己和下属都多少存在公务接待标准把关不严的现象，但随着中央八项规定、集团及总部的各项要求执行以来，公司制定了相关制度和措施，对接待、会议、差旅等费用进行了严格管控，达到了总部要求，但据基层反映，公车私用等现象依然没有完全杜绝。
四、存在问题的根源剖析
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?四风?问题的存在有其深刻思想根源。xx公司领导班子在?四风?方面存在的问题，既有工作机制层面的原因，也有个别领导干部思想根源和认识根源的原因，综合分析主要有：
一是科学的政绩观树立得还不够牢，责任意识还不够强。形式主义问题的存在，表明我公司个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义，还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总的来讲，班子成员们都希望在自己的任期内对事业有所贡献，但随着公司事业的迅速拓展，有的把时间和精力更多投入于事务性工作，把学习当作?软指标?，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，没有处理好工学关系。有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些。有的觉得自己把工作部署好、任务分下去、多检查督促，工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层，因而对基层面临的一些具体困难问题，当面指出的多，认真帮助解决的少。
二是马克思主义的权力观树立得还不够牢，公仆意识还不够强。官僚主义问题的出现，表明?官本位?思想残余在公司班子成员中还不同程度地存在。班子成员们大多成长与基层井队，有长期在基层工作生活的经历，与职工群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，在面对群众时存有一定的?高高在上?思想，没有真正把自己放在公仆的位臵
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上、把群众放在主人的地位上；随着工作头绪越来越多，下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众坐在一起充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些职工群众提出的问题，有的总认为不是自己分管的工作，处理起来会影响与其他领导关系，因而在深入职工群众进行面对面交流有时不够积极主动。
三是唯物主义的人生观和世界观树立得还不够牢，奋斗意识还不够强。享乐主义问题的存在，表明革命意识和奋斗精神在我班子成员中还不够足，正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造还不十分彻底。面对xx公司的特殊情况，班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳，但有的觉得现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在自我满足，因而有时在精益求精上所下的功夫不够。
四是社会主义核心价值观树立得还不够牢，忧患意识还不够强。班子成员在贯彻执行中央和总部有关规定上总的来说对自己要求是严格的，但在公务活动中，有的觉得公务接待也是生产力，总担心接待标准下降会影响与其他单位的关系联络。存在公车私用现象，说明公司在公车管理上还是不够严格，也有一些领导存在侥幸心理，认为原则问题上过得去就行，在?小节?上对自己放松一点没有关系。
xx公司班子成员既是作风建设的参与者，也是组织者、推动
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者和监督者。?四风?问题的存在，不仅表明我班子成员在?四风?上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明我公司作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好?四风?问题，确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受公司党委和广大职工群众的检验。
五、今后努力方向和整改措施
针对前述存在问题和问题产生的根源，遵照中央和公司党委的有关要求，结合我公司实际，下步我们将从以下几个方面进行整改。
（一）进一步牢固树立科学的政绩观，强力解决形式主义方面存在的突出问题。
一是切实扭转重业务轻学习的观念，高度重视，大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。修定和落实班子成员日常学习制度，每月至少组织两次中心组学习，每年至少召开一次政治理论学习研讨会或务虚会，交流学习心得，密切联系实际。开展对国有企业定位、对集团公司和公司战略目标、对做好本职工作的政策法规和知识技能的培训和学习，使学习成果真正转化为推动公司事业加快发展的动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，建立重点工作、重点工程推进例会制度，完善重
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点工作督查考核和绩效评估机制,实行领导班子带头分管重大项目责任制；深入开展走访帮促，沉下身子与基层的同志和职工群众一起同心同苦、推动落实，以实干的精神赢取工作的实绩。
（二）进一步牢固树立正确的权力观，强力解决官僚主义方面存在的突出问题。
一是进一步强化公仆意识，着力解决好对职工群众的态度和做群众工作的方法问题。一是以解决基层职工实际问题为重点，继续开展?下基层、上现场?活动，对职工群众反映的困难，尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；进一步完善政务公开，定期公开五项费用支出情况，保障群众的知情权、监督权和参与权。三是进一步强化效能效率观念，加强对干部职工的教育管理和思想政治工作，认真研究干部队伍建设的有效办法。
（三）进一步牢固树立正确的人生观世界观，强力解决享乐主义方面存在的突出问题。
一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，大力强化进取意识，激发干事创业激情，增强紧迫感和奋斗精神，奋力为推进公司各项事业加速发展凝聚力量。二是加强对铁人王进喜、?大庆新铁人?李新民、?石油报国英模?孙波等先进典型和新经验的总结推广，在继承石油人优良传统的同时，在解决新问题、
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获得新成效的过程中，凝聚进取信心，不断推动思想创新和工作创新。三是敢于其他单位作对比，深入查找发展差距，不断强化艰苦奋斗的思想，进一步强化市场意识，增强必胜信念，在繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神，形成敢闯敢试、不怕困难的合力。四是进一步加大机关党建工作力度，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，不断强化党员意识，增强党性锻炼，加强党性修养，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高领导班子集体战斗能力和整体工作水平。
（四）进一步牢固树立社会主义核心价值观，强力解决奢靡之风方面存在的突出问题。
一是进一步加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界；更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线，针对蒋洁敏、王永春、李华林、冉新权、王道富涉嫌严重违纪事件，举一反三，继续深入查找制度漏洞和自身陋习，摒弃?小节无害?的思想，更加主动和坚决抵制公车私用和超标准超规格接待，不折不扣地深入落实好中央的八项规定和公司有关要求。三是进一步牢固树立勤俭节约思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。继续大力推行无纸化办公，减少纸质材料印制和现场会议成本。
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（五）进一步强化集体领导和立体监督，强力推进?四风?整改措施科学高效落到实处。在治理?四风?过程中，我公司将认真制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任领导、责任内容、责任时限，凡是能够立即整改的坚决立即整改，需要一定办理过程的也要明确运行表，限时整改。对整改落实的情况，建立督查机制，及时研究解决整改过程中遇到的突出问题，并及时将整改结果向总部报告，向广大干部职工公开，自觉接受监督，
以上对照检查不到之处，恳请总部领导批评指出，我们一定虚心接受并认真改正。
xx公司党委
2013年10月11日
公司领导班子对照检查材料
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。公司领导班子紧密联系单位的组织建设、队伍建设和业务建设实际，通过学习、查摆、对照，虽然工作出
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现了一些起色，管理取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。 一、领导班子存在的主要问题
1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。一是系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全公司阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。党组织会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;四是思想政治工作要进一步加强。有些工作宣传得不够；对干部职工的政治学习抓得不够紧，播放反腐倡廉录像片进行警示教育有所放松;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高，工作不扎实;六是公司干部的专业结构不够合理，专业技术人员较少，技术力量有待加强;七是班子成员在廉洁自律方面还有一定差距。
2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做
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什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如，我市农民增收渠道不多，企业没有形成规模，结构不合理现象突出。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。
4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象
二、对照检查存在问题的主要原因
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通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。 一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在经营管理中，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。
2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。 对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务公仆的意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，形式主义成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。
3、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。 在解放思想，更新观念，创新工作方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。
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二、整改意见
1、加强政治理论和业务知识学习。学习要按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容，结合各自分管的工作写出有份量的理论研究文章或心得体会。要完善各部门的学习制度，经常性地组织干部职工学习政治理论，特别是要组织学习好“三个代表”的重要思想，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践“三个代表”的自觉性。在业务知识学习方面，每年举办一至二期业务知识培训班，请有关专家讲课，同时对业务科室下达有关的技术调研课题，对取得优秀调研成果的给予奖励。
2、加强工作的规范性和计划性。分季度召开党组会，对季度性工作及时进行总结，对做得好的部室和人员进行表扬，对做得差的进行批评，对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署，并明确各部室应实现的工作目标。
3、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交党组研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于作出决定。
4、加强思想政治工作，提高职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件，要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习，对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，经常召开支部大会进行政治理论学习。监察部门的反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈。同时，要充分发挥群众组织的作用，开展丰富多彩的文娱体育活动，增
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强干部职工的凝聚力和向心力。
公司领导班子对照检查材料
根据中央和省委的要求，公司召开了党组民主生活会。
与会成员在总结一年来公司领导班子所取得的成绩的同时，认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为，现在的公司领导班子团结务实，班子成员工作作风深入扎实，原则性强，民主气氛浓，廉洁自律意识较强。面对上半年繁重的工作任务，班子成员协调一致，通过艰苦的工作，取得了显著成绩。在肯定成绩的同时，对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查，在反复对照分析、征求意见建议和广泛开展谈心谈话的基础上，为了进一步找准所领导班子作风建设方面存在的薄弱环节和主要问题，明确今后努力方向，改进工作作风，通过领导班子集中分析讨论，深入查找问题根源，研究提出整改措施，具体问题及解决措施如
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下：
一、存在的主要问题
（一）学习风气氛围不浓厚，缺乏主动性、自觉性。一是政治思想理论学习意识淡薄、学习氛围不浓。有的领导干部缺乏学习的自觉性和主动性，奉行实用主义、经验主义，学习缺乏系统性和完整性，导致思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强。有的领导干部学习不联系本行业、本部门、本单位的实际，学用脱节，或生搬硬套，或凭经验做法，导致工作效果不佳。二是业务管理知识不更新、不拓展，工作开展墨守成规，缺乏创新意识、竞争意识。有的部门主要领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要，没有必要在学习上下功夫，业务上只能靠吃老本。
（二）思想作风陈旧保守。具体表现在：有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然，工作过程中缺乏魄力，不敢大胆干，工作标准不高，满足于现状，停留于一般化，缺乏敢闯敢试和敢为人先的勇气。
（三）党员干部与基层职工群众关系还需进一步密切。主要表现为宗旨意识淡薄，群众感情淡漠；只顾忙于具体工作，不愿意与平民百姓打交道等等，久而久之拉开了与普通群众的距离，疏远了与基层群众的感情，失去了从生产、生活实际获取好的意见和决策建议的机会。
（四）勤俭节约之风必须常抓不懈。目前研究所正处于困难与
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机遇并存的发展阶段，各项工作任务十分繁重，作为所领导班子，必须严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条”规定，虽然各项开支接待费用已明显降低，但总额依然需要严格控制。始终坚持集中财力办大事、保民生，勤俭办一切事的原则。从严控制业务接待及特殊开支，坚决杜绝违规开支。
（五）工作责任感有待进一步增强。主要表现为：有的领导办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲；不作为、缓作为、乱作为，懒于思考、懒于有些问题的深层次解决。
（六）班子成员之间沟通协调力度还需进一步加强。主要表现为班子成员间沟通少、相互间听取的意见较少。有些具体问题因为时间限制必须很快解决，在班子各成员间未能够充分讨论。
二、问题原因分析
（一）学习教育不够。部分领导干部对理论学习缺乏正确的认识，对学习政治理论兴趣不浓，把学习当成额外负担，总认为自己受党教育多年，为党工作多年，大大小小的事经历了不少，学不学都差不多，甚至有个别的领导干部认为学习政治理论枯燥无味，学的好也不如关系好，理论学习与职务的升迁没有直接的关系，从内心厌倦学习，导致认识滞后。其次，思想僵化，作风保守的主要原因就在于不能及时更新管理所需的新观念、新技术、新知识。
（二）深入基层不够。日常工作中，由于工作任务繁重，具体事务挤占了很多时间，到生产管理一线了解情况、征求意见、解
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决问题的时间相对较少；虽然建立两级干部不定期联系制度后，班子成员每逢重要节假日、重要检查活动时都会亲自带队，深入到生产一线、职工家中检查了解情况，但由于时间和研究所现有条件等客观因素的限制，调研工作仍存在有不全面、不仔细现象。
（三）宗旨意识淡薄。在领导岗位时间长了，导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。一些党员和干部对群众利益漠不关心。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育，缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼，导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定，对群众的感情不够深厚，密切联系群众的自觉性不够强，对群众疾苦关心帮扶少。
（四）决策落实不够，尽责意识履职不到位。少数领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意深入；有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。
（五）制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、干成事的管理长效机制。有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，只是写在纸上、挂在墙上、喊
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在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。
三、今后努力方向和整改措施
（一）进一步加强理论学习。政治理论学习是领导干部思想作风建设的根本要求。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于领导干部学习教育的全过程，不断提高班子成员对理论学习必要性和重要性的认识，主动运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题，以思想的大解放来推动改革的大突破，使我们的思想观念更加符合时代的要求，以好的思想作风和务实的工作作风，促进研究所的发展。
（二）进一步树立群众观点。针对当前领导干部作风建设出现的新情况，加强领导干部作风建设，必须调整工作思路，要始终把职工群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。牢固树立立党为公、执政为民的理念；想问题、办事情、做决策时，要时时事事把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量的标准；及时处理群众反映强烈的问题，解决工作中存在的突出问题和实际困难。
（三）进一步改进工作作风。在日常工作中，要更多、更经常地深入基层，积极开展调查研究，及时发现解决研究所改革发展过程中存在的各种矛盾和问题；积极探索新形势下研究所又好又快发展的新路子，解放思想、拓宽思路，谋划更多能够影响全局、
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促进研究所长远发展、符合客观实际的战略性举措。
（四）进一步加强自身建设。全面落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步按照中央“八项规定”、省委“双十条规定”和反对“四风”要求，建立健全各项规章制度，落实工作责任，充分发挥规划、领导、监督、协调和服务的综合职能。领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。同时，要完善内部监督制度，强化监督。班子成员要进一步加强团结，勤政务实、真抓实干，廉洁自律，牢固树立宗旨意识。
（五）进一步建立和完善工作制度，制定操作性强的部门工作人员德、能、勤、绩考核办法，建立完善的激励机制，关心干部职工的成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性。
（六）进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
（七）进一步加快发展步伐，破除影响因素，以科学发展观统揽全局，坚持在解放思想中统一思想，把广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观上来，以科学发展观统领各项工作，深
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入研究和探讨改革、发展、稳定中的热点、难点和重点问题，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。尤其要沉下心来全力解决问题、维护社会稳定、重大（点）项目建设等方面制约发展、事关群众切身利益的各类问题，带领干部群众，团结奋斗，促进经济社会又好又快发展。
XXX有限公司党的群众路线教育实践活动领导
班子专题民主生活会对照检查材料
批评和自我批评，是马克思主义认识论、实践论的具体体现，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。我们党是马克思主义政党，代表最广大人民的根本利益，没有任何自己的私利，从来不惧怕批评和自我批评，敢于公开承认、修正自己的缺点和错误，也能够依靠自身力量解决自身存在的不足。在长期实践中，我们党培育的批评和自我批评作风，与理论联系实际、密切联系群众一道成为党必须始终坚持的三大优良作风。理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，已成为我们党最深厚的优良传统，成为我们党最具活力的“生命要素”。
中国XXX有限公司（以下简称?XXX公司"）领导班子在完成了?学习教育、听取意见?环节的基础上,根据中央纪委、中组部印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会
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的通知》、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》及中国电建党委党的群众路线教育实践活动领导小组群组发“2013”12号文件相关要求，进一步加强理论学习，广泛征求了意见，普遍开展了?交心谈心?活动，形成了如下对照检查材料。
1.本单位简要情况介绍
XXX公司现有内设管理服务部门X个，直属专业处X个，分公司(事业部）X个，全资子公司X个，控股子公司X个。领导班子由X人组成。现有正式员工、聘用制员工及海外雇员X余人。现有享受国务院政府特殊津贴的专家X人，教授级高级工程师X人，高级职称X人，拥有各类注册执业资格证书员工人数约X人。XXX公司党委现有基层党组织X个，下设X个分党委、X个党总支、X个党支部。全院现有党员X名，其中在职（含流动党员）党员X名、离退休党员X名。
2.对领导班子在作风方面的整体评价
XXX公司领导班子在作风方面总体评价是好的。在公司领导班子的带领下，广大干部职工认真贯彻落实党的十七大和十八大精神，贯彻党的路线方针政策和上级各项工作部署，践行科学发展观。认真开展党的先进性、纯洁性教育和党的群众路线教育实践活动。领导班子能带领全院职工不断开拓国际和国内两大市场，努力提高经营效益。在围绕中心、服务大局，在统一思想、凝聚人心、维护稳定、构建和谐等方面做了大量卓有成效的工作，开
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创了XXX公司生产经营、规模效益、企业文化和党建工作的新局面，有力地促进了企业的全面改革和发展，确保了国有资产的保值、增值。
3.1反对形式，改进文风会风。
尽量做到了少开会、开短会，会议主题明确，议程简化，不讲套话空话，会议务实达到解决问题的目的。
3.2反对官僚，密切联系群众。
各级领导主动与员工进行交流，了解员工对院发展的意见和建议，聆听员工个人的职业生涯规划，对提出的意见和建议能解决的就及时解决，不能及时解决的就耐心解释，想方设法逐步解决。
3.3反对享乐，领导深入基层。
各级领导带头深入基层一线，不走马观花、蜻蜓点水，着实调查访问、掌握一线实情；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾的能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令。
3.4反对奢靡，提倡勤俭节约。
各级领导班子成员带头自上而下厉行勤俭节约、抵制奢靡浪费，各种商务接待本着热情节俭的原则进行，尤其是对内部的宴请严加管控。
4.领导班子在?四风?方面存在的问题及其具体表现
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领导班子是一个团结向上、扎实肯干、作风民主、工作敬业的领导班子。班子成员带头执行中央?八项规定?，能够聚焦?四风?查找自身问题，努力做到边学边改、边查边改、立行立改。
根据第一环节征求意见、第x督导组所反馈的民主评议结果以及第二环节前期准备工作，XXX领导班子在?四风?方面存在的问题及具体表现如下：
4.1形式主义方面
1）思想政治建设存在形式化倾向，在一定程度上影响了院领导班子能力提升。具体表现为：从实际情况分析以党委理论学习中心组为重要措施的领导干部学习制度，一定程度存在着任务观点的形式主义，对领导班子和领导干部运用科学理论指导实践的能力和水平重要作用认识不到位，存在不勤学、不深学、不善学等倾向，虽有相应的学习制度和计划，但学习时间和效果难以保障；学习方法和内容比较单一，重视程度和自觉性、主动性不强，不利于领导干部思想理论素质提高和班子成员之间的交流和学习，通过中心组学习研讨开阔发展思路、把握工作规律、解决实际问题的作用发挥不充分。
2）领导分工有交叉但不够明确。具体表现为：领导班子对分管工作的研究和管理没有完全落地，对分管部门的工作管控和落实有待加强；少数院领导分管部门重叠，管理职责不够清晰，管理流程偏复杂，增加了基层单位办事难度及管理负担。
3）少数会议流于形式，实效性较差。具体表现为：会议商
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讨确定的内容、规定的时间得不到落实，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，以文件落实文件。文件发的多，文件签阅过程繁琐，工作任务和完成结果未抓落实，有时不了了之。每年职代会上总经理工作报告中提出的许多工作目标缺乏具体的考核标准，无法问责。
4）职代会上有许多涉及职工利益的提案，每年反复提，但对提案没有正式的反馈答复意见，缺乏良好的信息反馈机制。
5）缺少职工收入增长考核指标，职工休假制度形同虚设，员工无法分享企业业绩增长成果，有碍职工的积极性。
6）未全面理顺企业转型发展过程中的业务流程接口，有碍相关部门业务关系的疏通。
7）制度执行力不强，工作效率偏低。
4.2官僚主义方面
1）领导班子之间沟通不够充分，综合协调力不够，凝聚力有待进一步加强；理解、关心、联系基层不够。具体表现为：领导班子对市场开发、改革改制等重要事项的事先沟通有待改进，以便更好地统一思想、贯彻落实；
2）从下向上汇报多，班子成员主动下基层相对偏少；一些班子成员有只听汇报，不能深入基层了解职工群众意见的现象。个别领导干部存在为了突出个人业绩热衷于做表面文章的现象，有个别领导工作拖拉，推诿扯皮，不能负责任，工作求稳，方法不灵活，办事效率偏低；
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3）基层单位反映，在总部机关办事难，强烈反映完善《XXX生产经营管理办法》、《XXX差旅费及工地现场补助管理办法》及《财务报账补充规定》；
4）在选拔干部、职称评定等方面存在拉关系、打招呼和?走后门?现象;
5）没有利用好技术干部资源，未能调动技术干部参与公司生产经营活动的主动性和积极性。现有副总工程师X多人，都是来自于处级行政、技术和大型项目设总、经理等岗位，大部分有丰富的生产经营实践经验，是公司里的宝贵资源。以前均可参加公司生产经营会议，但去年公司新的领导班子组建后，不能参加生产经营会议，无法了解公司生产经营形势，无法帮助出谋划策。走上公司副总工程师岗位，被戏称为进了?养老院?，只有责，没有权、无激励，工作积极性明显减弱；
6）公司里实施?国际优先?战略已有几年，也多次提出提高国际项目人员薪酬待遇问题，但一直没有出台相关政策;
7)员工多次反映西区博远西苑小区和东区大板房施工进度缓慢的问题。
4.3享乐主义方面
1）对?两个务必?的认识有待进一步提高，践行有待进一步加强。具体表现为：在破解难点、突破重点工作中偶有精神懈怠、工作激情不足等表现，与电建集团对XXX发展目标的期望存在一定差距；
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2）部分领导打麻将成风，在群众中影响不好，且容易形成小圈子，有时花公款大手大脚，如打高尔夫、高档吃喝、高档娱乐等；
3）少数领导还一定程度上缺乏忧患意识和创新精神；
4）在公务活动中存在?讲排场?、?比阔气?的个别现象，比如在承办会议方面，安排会场规格偏高。
4.4奢靡之风方面
1）到大酒店开会较多；
2）公务接待规格有时超标，存在个别浪费现象。具体表现为：接待业主和地方政府时超标准接待，食宿安排标准偏高，用餐存在浪费；
3）在执行领导干部?人情消费?、职务消费规定上有待进一步加强。具体表现为：以年终团拜会等形式在部门间、领导间、员工间相互宴请的现象曾经比较普遍,通过贯彻落实中央?八项规定?，XXX在抵制奢靡之风方面已取得明显成效，但还要进一步加强。
5.存在问题的主要原因剖析
习近平总书记指出：?党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上?。?四风?实际上是违背马克思主义唯物辩证法、认识论、价值观和历史观的，在思想上行为上表现出来的形而上学、唯心主义和极端个人主义。深刻剖析?四风?的理论本质，对于对症下药、
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推动群众路线教育实践活动的深入开展具有重要意义。
5.1内在主观原因
5.1.1思想方法相对保守
XXX历经多年的改革和发展，在思想方法上也基本上做到了与时俱进，坚持理论与实践相统一。然而，在深入实践，不断了解新情况，研究新办法，解决新问题的过程当中，对于怎样才能把各项工作做实做好，才能使工作更好地适应新形势这一问题上的思想方法有一定的滞后性和保守性。
XX集团成立后，XXX主营业务国内传统水电逐年萎缩，我公司也从单一的勘测设计单位正逐步转向勘测设计、投资和总承包等全产业链覆盖的以技术和工程管理为核心竞争力的国际型工程公司。这一转变在一定程度上导致了思想跟不上形势变化，方法跟不上实践需要，简单地拿过去老一套的东西敷衍塞责。无论是拿学习“装门面”，还是在工作中“装样子”，从根源上看都是理论与实践脱了节，都与思想方法落后密切相关。
5.1.2宗旨意识淡薄
XXX一直以来坚持把职工群众利益和集体利益同等对待，但是由于企业长期较大的经营生产压力，使得在为基层单位、为职工群众的贴身服务方面有待加强。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们党能够赢得民心、集中民智、凝聚民力的根本保证。坚持群众观点、群众路线，坚持真抓实干，才能使工作更好地贴近群众、服务人民。反之，就容易脱离群众，走向形
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式主义的泥潭。 此外，?官本位?意识也是?四风?问题存在的一个重要原因。所谓?官本位?，就是?以官为本?的落后封建意识。正是这样一种落后意识导致明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过想法在公司领导班子中一定范围内存在。
5.1.3三观认识偏差 XXX领导班子在坚持马克思主义思想路线，实践为人民服务根本宗旨时，在世界观、人生观和价值观上有所偏差。思想认识上存在偏差，导致了工作目的和工作方法的变形。
正确的世界观人生观价值观，是共产党人立身处世的思想基础。坚持正确的价值取向，才能正确处理同人民群众的关系，正确处理国家、集体、个人的关系，正确处理当前与长远的关系，才能尊重规律，求真务实，才能使工作更好地融入大局、造福人民。反之，价值观出了问题，就容易只重形式、不重内容，只顾当前、不顾长远，就会滋生?四风?问题。无论是做表面文章的“形象工程”，还是做官样文章的“政绩工程”，从本质上看都是“官本位”与“民本位”的关系错位，都是人民至上价值判断扭曲的结果。
5.1.4学习成效不够
学习的自觉性不够。XXX领导班子当中存在一种自满的学习情绪，认为自身的学习水平已经达到了所需高度，还有的认为学习没有考核，于是懈怠消极地学、漫无目的地学、以干代学，最
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后导致学习效果欠佳。
学习制度不够健全。XXX公司每年年初都制定了党委理论学习中心组学习计划，也能坚持按照计划要求推进学习，但是，在生产经营压力较大的客观现实下，领导班子的主要精力集中在抓生产、抓经营、做事务性工作上，学习的落实和监督检查工作上有所欠缺。
学习上没有完全达到?知行合一?的高度。XXX公司领导班子在学习了理论体系之后，在实践环节中指导具体实际的工作不够灵活，在一定程度上存在积极学习、机械实践的问题，片面的、孤立的运用理论知识，学用脱节。
5.1.5集体意识欠缺
XXX公司领导班子在整体上讲党性、讲团结，有较强的凝聚力和战斗力，但是在一定程度上存在各自分管工作抓得紧，整体考虑不足的问题。在做重大决策的时候，主要领导对班子的综合协调力不够，班子成员之间缺少必要的沟通，班子整体作用的发挥有待提高，存在有工作拖拉，推诿扯皮，不能负责任，工作求稳，方法不灵活，办事效率偏低的现象。
5.1.6认识存在误区
XXX公司领导班子忽视了对干部艰苦奋斗精神的教育，致使一些干部缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神。也有一些干部对艰苦奋斗精神存在认识误区，认为社会发展了，物质丰富了，艰苦奋斗没有必要了，个别同志甚至认为艰苦奋斗
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过时了，奢侈是时尚，是本事，是荣耀。随着实际生活和工作条件的改善，一些人滋长了安于现状、不思进取的情绪，出现了讲排场、比阔气的现象。 此外，公司领导班子当中存在这样一种想法：?接待也是生产力?，认为把接待工作做好了，就能出生产力、促进生产力发展。其潜台词的意思是，接待好了，能获得上级单位的支持或者业主的项目支持；接待不好，就会失去这些潜在资源和发展机会，甚至可能带来其它不良后果。
5.1.7攀比心理
在公务接待时，公司领导班子唯恐不上档次、没有品位而令?上级领导、业主?不悦，力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系、承接项目，由此导致接待规格、接待标准不断提高。
5.2外在客观原因
5.2.1监督机制不够完善健全 2006年10月中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《党政机关国内公务接待管理规定》，要求公务接待坚持?有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费?等原则。XXX公司也出台了类似的规定，可谓明确具体，有操作性。问题在于，出台规定易，落实规定难，这些规定在公司内没有彻底的贯彻实施。不少人没有养成遵守制度的习惯，存在?法不责众?的意识。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能完全释放出来。
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5.2.2考核评价导向偏移
XXX公司领导班子对公司中层干部的考核评价在一定范围内存在导向偏移的问题。有什么样的考核评价导向，就有什么样的干部作风。坚持正确的考核评价导向，才能形成有利于促进科学发展的考核评价体系，才能形成实事求是、风清气正、齐心协力的干事创业氛围。反之，如果考核评价导向出现偏移，就容易诱发懒汉习气和投机心理，助长华而不实、弄虚作假的风气。无论是热衷于搞短期行为，还是喜欢搞轰动效应，这些行为从动机上看都是追求对上负责而不是对下负责，都与考核评价导向偏移有直接关系。
6.整改措施及努力方向
6.1?四风?方面的整改措施
6.1.1 形式主义方面： 1）加强思想教育，树立正确的群众观。提高思想政治素养，是根除形式主义的重要基础。XXX公司准备通过加强党的宗旨教育和优良作风教育等工作，引导党员干部端正工作指导思想，增强人民创造历史、人民是真正的英雄的观念，拜人民为师，向人民学习；增强以人为本、人民至上的观念，坚持发展依靠人民、发展为了人民，把人民放在心中最高位臵；增强立党为公、执政为民的观念，坚持对党负责与对人民负责相统一。
XXX公司党委要负责抓好以党委学习理论中心组为核心对学习计划落实和检查的各项工作，加强个人主动学习研究。党群工
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作部、人力资源部、审计监察部等相关管理服务部门做好合理安排，创新学习方法和形式，?走出去?学，下基层学。
2）坚定理想追求，树立正确的利益观。形成正确的价值追求，是克服形式主义的重要前提。当个人利益与整体利益发生冲突时，做到个人利益服从整体利益；增强局部利益服从全局利益的观念，自觉站在党和人民的立场上，从全局的高度观察、思考和处理问题；增强甘于清贫、无私奉献的观念，绝不能利用手中的权力与民争利。
XXX公司准备通过加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会主义核心价值体系教育等工作，引导党员干部志存高远，增强个人利益服从整体利益的观念。
3）坚持贴近实际，树立正确的实践观。养成从实际出发、实事求是的良好作风，是铲除形式主义的重要途径。要引导党员干部自觉坚持从实践中来、到实践中去，增强?没有调查就没有发言权?的意识，努力使各项生产经营工作更加符合客观实际要求；增强?实践出真知?的意识，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；做到活动和工作两手抓、两不误、两促进。
XXX公司领导班子分工要根据企业发展情况进行动态调整，组织架构要根据生产形势进行调整，进一步加强XXX公司标准化体系建设，优化管理流程，明确管理职责。
努力破除文风、会风。对文件抄送做到具体有针对性，防止多头发文、重复发文。在公文审批过程中提高审批效率加快进程。
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严格控制会议，避免不必要的会议，做到大会小开，能不开就不开，确保每次会议精简有效，会议决策执行到位。 4）优化评价导向，树立正确的政绩观。公司领导班子要引导党员干部把是否符合科学发展观的要求作为衡量政绩观正确与否的试金石；增强严格按客观规律办事的思想，把认识规律、把握规律、尊重规律作为做好各项工作的重要遵循；增强对上负责与对下负责相统一的思想，把为人民群众谋利益作为各项工作的出发点和落脚点。
XXX公司要科学完善考核评价机制，推行目标管理和绩效考核管理。要通过建立科学完善的考核评价机制、规范领导班子行为的工作运行机制、让权力在阳光下运行的民主监督机制等工作。
6.1.2 官僚主义方面：
1）自觉强化党的意识、党员意识。
党员干部特别是领导干部，不论职务多高，资格多老，都要牢记自己是共产党员，都要从党的指导思想和党的创新理论中，从广大人民群众推动历史前进的伟大实践中汲取政治营养，认真清洗思想和行为上的灰尘，努力自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断校正自己的价值追求，永葆共产党人的政治本色。
XXX公司领导班子要坚决贯彻和执行电建集团?三重一大?决策的实施意见，各部门对职权范围内的事项要按程序和时限积极办理，对不符合规定的事项要履行岗位职责、坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，
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要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。?等相关规定，进一步研究制定《XXX公司贯彻落实?三重一大?决策实施办法》等规章制度。
2）自觉强化宗旨意识、公仆意识。
共产党员来自人民，植根人民，除了服务人民，没有任何特殊权力。党员干部要切实摆正位臵，虚心向群众学习；要端正根本态度，真心为群众负责；要坚持以人为本，热心为群众服务，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，自觉反对和抵制特权思想、极端个人主义等的侵蚀。
XXX公司领导班子要加强与基层单位的联系，充分利用新媒体（微博、微信、公司内即时通等），完善公司党委、公司工会、公司团委、信访办、离退休中心等与群众沟通的相关渠道。
3）自觉强化组织意识、纪律意识。
坚持贯彻党的民主集中制原则，严格执行党的各项纪律特别是政治纪律，坚决反对主观主义、自由主义、极端个人主义、官僚主义、形式主义，健全民主监督制约机制，严格干部评价考核机制，建立惩治预防长效机制，以实际行动和良好形象不断积累讲党性、重品行、做表率的正能量。
XXX公司召开企业标准体系建设项目启动会，聘请中国船级社为该项目咨询单位，对已有管理体系文件未涵盖部分的技术标准、管理标准及工作标准进行明确，对体系文件进行修编。进一步完善《XXX公司生产经营管理办法》。公司领导高度重视，由经
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营生产部牵头，正在组织研究与编制，还召开了《XXX公司生产经营管理办法》修订专题讨论会，投资、人力资源培训等其他管理办法也正在发布和制定中。 6.1.3享乐主义方面:
抵制和克服享乐主义，基础在教育。要教育引导党员干部坚定理想信念，增强为国为民的责任意识，保持和发扬艰苦奋斗精神，筑牢克服享乐主义的思想基础。
6、 坚定理想信念。
共产党人要坚决反对和克服享乐主义，从根本上说，是由共产主义理想和社会主义信念决定的。在新的历史条件下，坚定理想信念的基本途径，就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法认识世界，认识人类社会发展的客观规律。共产主义理想，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上的，是科学的理想。中国特色社会主义，符合中国国情，符合全国各族人民的利益，是中国发展、走向富强的正确道路。
XXX公司领导班子要坚定XXX公司建设成为以技术和工程管理为核心竞争力的国际型工程公司这一理想和奋斗目标。强化企业发展目标战略管控，契合中国电建集团对XXX公司的期望目标，完成年度各项经营生产指标，做好安全生产工作，确保党风廉政建设和维稳工作的正常有序推进。
7、 增强为国为民的责任意识。
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增强为国为民的责任意识，关键是树立正确的权力观。只有正确看待和行使手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题，才能不断增强责任意识。身为党的干部，就要为党为人民履职尽责。特别是以对党、对国家、对人民、对企业高度负责的态度，自觉地坚持原则、秉公办事、嫉恶如仇，敢于同各种错误倾向和违法乱纪行为作坚决斗争。
XXX公司领导班子要严格按照中央八项规定和《XXX公司关于改进工作作风的若干规定》当中所提出的精简会议活动、节约会议成本；简化新闻报道、注重公文质量；规范公务消费、严格自警自律；领导带头执行、加强督促检查；严肃工作纪律、改进工作面貌的相关要求，严格控制各项非经营性费用支出，在大是大非面前，在腐败现象和各种不正之风面前，坚决做到立场坚定、旗臶鲜明。 8、 保持和发扬艰苦奋斗精神。
艰苦奋斗与享乐主义是直接对立的。奉行享乐主义，必定不能艰苦奋斗；坚持艰苦奋斗，自然远离享乐主义。艰苦奋斗是我们党的传家宝。艰苦奋斗在不同的历史时期，有着不同的具体内容、方式和目标。概括地说，艰苦奋斗主要有两个层面的含义。一是从物质层面看，艰苦奋斗要求人们的生活消费节制在合理的限度内，与社会的生产力水平相适应，提倡勤俭节约，珍惜劳动创造的物质财富。二是从精神层面看，艰苦奋斗是指人们在改造
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客观世界的活动中，为达到目的而不畏艰难、锐意进取的意志和品格。
XXX公司领导班子要率先垂范，居安思危，通过多种渠道和方式在全公司范围内强化企业危机意识，认清当前的形式，做到不回避困难，以坚忍不拔、顽强拼搏、奋发向上的精神风貌迎接机遇和挑战。
6.1.4奢靡之风方面：
杜绝奢靡之风，要注重从源头治理，坚持多管齐下、常抓不懈。
9、 筑牢思想防线。
杜绝奢靡之风，首先要从关系党和国家前途命运、关系中华民族伟大复兴的高度，认识奢靡之风的危害和保持艰苦奋斗优良传统的重要性必要性。要把理想信念、宗旨意识、从业道德作为开展群众路线教育实践活动的重要内容，帮助党员干部树立正确的世界观人生观价值观，培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。
10、 加强制度规范防范。
建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系，是杜绝奢靡之风的关键。制度设计要针对问题、解决问题，直指奢靡之风的要害；制度安排要互相衔接，形成严密的制度体系，不能因制度之间相互矛盾和冲突导致制度失效。
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公司要针对新形势下的新要求加强制度建设，重点抓好全面预算管理、成本管理、建造合同管理和企业领导人职务消费管理的建章立制工作，狠刹?舌尖上的浪费?，管住?车轮上的铺张?。
11、 强化监督检查。
公司党委要通过多种途径强化对奢靡之风的监督检查力度，并将监督检查情况以适当的方式及时披露和通报。敢于暴露问题，才有可能解决问题，对问题不遮遮掩掩。要选择一些职工群众反映强烈、关注度高的问题进行集中整治，找准靶子，抓住要害，有的放矢，加大监督检查力度，使奢靡之风无藏身之地。
12、 营造良好社会氛围。
奢靡之风的盛行，有其社会环境；奢靡问题的解决，需要营造良好社会氛围。要在全公司范围内通过多种途径和宣传媒体大力倡导艰苦奋斗精神，以勤俭为荣，以奢侈为耻，形成奢靡之风?人人喊打?的局面。社会氛围不改，奢靡之风难绝。社会氛围的形成需要时间，并非一日之功。舆论导向和监督、消费观念变革、攀比心理矫正等，都是营造良好社会氛围必备的条件。
13、 领导干部带头。
奢靡之风表现在基层，根子在领导。奢靡之风的盛行，与部分领导干部喜好奢靡有关；奢靡之风的解决，需要领导干部带头拒绝奢靡、崇尚节俭。公司领导班子成员要率先坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，在公务活动和个人生活中，不与人比富贵、
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比阔气、比奢华，精打细算、勤俭办事，真正回归艰苦奋斗的传统，才能杜绝奢靡之风。
6.2解决?四风问题?的努力方向
教育实践活动?学习教育、听取意见?环节收集上来的问题及本次领导班子对照检查发现的问题，大多为职工群众最为关注的问题，也是保障XXX公司持续健康发展非解决不可的问题。领导班子要把推进?四风?问题的整改做为下一阶段的重要任务，与贯彻落实十八大精神紧密结合、与保障战略落地紧密结合、与推动管理提升紧密结合、与促进和保障年度工作目标顺利完成紧密结合。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。有条件解决的问题即时整改，不具备条件立即解决的，经过调查研究后提出解决对策，制定和落实整改方案。对于领导班子和个人自身存在的问题，都将制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示，自觉接受群众监督。完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化、机制化。
**有限责任公司领导班子对照检查材料
2013年11月15日
根据集团党委安排部署，在集团第二督导组指导下，**有限
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责任公司党委（以下简称?**党委?）自8月1日启动党的群众路线教育实践活动。在第一阶段扎实开展学习教育的基础上，**党委对征集上来的***条意见建议进行逐条梳理，并召开专题会议，对照上级要求和职工群众意见，认真分析检查领导班子在?四风?方面存在的突出问题，深入剖析产生根源，研究提出改进思路和措施，形成了《**领导班子对照检查材料》。现将有关情况报告如下：
一、遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、市委十五条意见和公司党委《关于改进工作作风、密切联系职工群众的实施意见》精神、转变作风方面的基本情况
**党委始终坚决执行党的各项路线、方针、政策，坚持以党的创新理论指导科学发展实践。对照党章、廉政准则， 严守党的政治纪律，在工作上严格执行?三重一大?决策程序和有关规章制度。党的十八大召开后，**党委认真贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见及集团党委改进作风的文件精神，及时制定实施了《改进工作作风、密切联系职工群众的措施》从?以身作则、率先垂范、工作重心下移、密切联系职工群众；规范公司会议，提高会议质量；规范接待工作，提高服务质量；规范各类文件和简报、提升企业形象；规范出差、报销审核流程，提高办事效率五个方面提出了进一步加强作风建设的明确要求。
群众路线教育实践活动开展以来，**党委严格目标要求，第
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一时间召开会议，传达集团党委精神，集体研究、修订教育实践活动方案。召开动员大会进行深入动员部署。领导班子带头学习理论、认真讨论交流，并深入到分管部门干部职工中进行座谈交流，通过发放征求意见表、座谈会等方式，广开言路，多渠道征求意见建议。
**党委注重把学习教育、查摆问题与及时整改结合，做到教育深一步、实践先一着、立改立行解决?四风?问题。降本增效，压缩业务招待费用，接待活动从简，杜绝任何形式浪费、精简会议文件、启动干部交流。对职工提出的工作层面的意见能改进的立即整改。今年，企业面临外部经济增速放缓，价格低位运行，企业内部成本居高难下的经营发展困境。面对严峻形势，**党委坚持把谋发展、保效益作为务实为民的重要抓手，努力转变生产经营方式，有效应对市场挑战，保持了稳健的经营发展局面。目前，各项主要经营指标居于水泥板块良好状态。
二、“四风”方面存在的突出问题
（一）形式主义
1、存在以文件落实文件、会议落实会议
存在会议召开质量不高，实效不强，会议多而长现象；工作中有重复布臵，以文件落实文件，以会议落实会议情况；会议精神、会议要求传递存在层层递减，具体指导、督促、检查不够，布臵的工作完成不到位。
2、制度落实和执行存在随意性
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工作中存在违反制度流程现象，有时为求快，过分强调速度而忽视流程规则，没有维护好制度的强制性和权威性。对制度执行情况的考核不足，缺乏针对性，形式大于内容。制度文件多，落实情况不好，存在不能够带头执行的情况。
3、深入一线调查分析解决实际问题不够
习惯于听汇报，不能经常深入到一线部门和班组，存在走马观花，不能全面了解实际情况，不能主动并有针对性的做职工的思想工作，对职工反映的问题解决和答复不够及时，有反映才关注、才重视、才解决，被动多于主动。对主厂区以外的凤山矿、龙凤山关注不够，工作仅停留在表面。
4、注重短期效应多，考虑长远发展少
在企业管理、人才培养等方面注重短期效应，注重抓眼前指标任务和短期考核，对企业长远发展考虑少，尤其是对国家现行经济政策理解不深、吃的不透，对未来行业发展趋势及企业面临的机遇与危机把握不够；人才梯队建设不完善，用人眼光短视，满足用在当前，使用多、培训少，给予人才晋升、进步的渠道、机会少且单一，中、高级技术人才储备不足。
5、缺乏现代管理方法与手段，主观意识浓厚
仅注重工作日常的表面管理，处理问题往往凭经验判断、主观臆断；学习和引进现代管理方法少，不善于系统性分析和运用科学的管理方式，与迅猛发展的知识经济时代和技术进步所要求的现代企业经营管理能力有较大差距。
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（二）官僚主义
1、对部门工作命令多、要求多、指导少
工作中深入基层不够，联系点制度执行不到位，调查研究不足，对部门、下属布臵工作下达任务多是命令和要求，对工作具体情况了解不深入，对下属的工作指导和解决实际问题不够，工作存在虎头蛇尾，在生产组织、质量管理、循环经济项目以及市场销售方面经常出现相互不协调和脱节现象。
2、日常工作凭经验，创新能力不足
工作创新能力不足，解决问题方法单一，凭经验判断、主观臆断来解决实际问题，工作四平八稳，老套熟路，只要不出问题就是万事大吉，创新精神、创造能力明显减弱、后劲不足。
3、管理比较粗放，忽视细节管理
在人员管理上和生产管理上比较粗放，计划性不强，随意性较多，管理更倾向于生产组织协调，不注重细节管理。考核重惩罚轻奖励，挫伤了一些部门和职工的积极性。检查工作只停留在表面，对于发现的问题没有及时解决和纳入考核。
4、调研分析少，主观臆断多
在企业生产经营决策、个别项目建设等方面存在领导主观判断，深入调查分析不够，经常凭长官意识决断。对工作中反映的问题或现象调研分析少，制定制度时缺乏对相关政策的了解和调研，时而存在在客观实际不明的情况下，仅凭主观判断下结论。
5、本位主义浓厚，大局意识不强
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对于各自分管工作和部门关注度高，偏袒分管工作，对跨专业和非分管工作关注较少，存在本位意识，大局意识不强，时而造成信息不对称，工作被动，事倍功半。
（三）享乐主义
1、存在自我满足，安于现状现象
满足于企业已取得的成绩。荣誉之上、盛名之下，有沾沾自喜、骄傲自满、飘飘然的现象，满足于现状。在经济形势不好的情况下，缺乏拼搏精神和艰苦奋斗精神，进取心不足。
2、在企业转型期和行业低迷的情况下，对企业发展信心不足，有创新意识缺乏创新能力，工作中有畏难情绪，得过且过，工作浮躁。
（四）奢靡之风
1、存在招待宴请现象
在涉及企业外联、招待客户等方面要求不严，没有规范标准，比较随意，逢年过节，有公款请客、送礼现象。
2、接待参观有讲档次现象
在公司品牌宣传、活动、参观接待过程中，碍面子，讲档次，接待过程中摆放鲜花、水果等，有浪费现象。
3、存在聚餐喝酒现象
每年一次召开公司工作会时，为感谢管理团队的辛勤付出，安排了工作聚餐、喝酒和发放纪念品。为搞好地方关系，与友邻单位也有互相拜访、互相宴请、聚餐喝酒现象。
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三、产生问题的原因分析
分析班子?四风?问题产生原因，班子成员一致认为：
（一）在思想认识上，密切联系群众的意识不够自觉
长期以来，领导班子对群众路线的突出重要意义认识不到位，没能上升到巩固党的执政基础，关于事业兴衰成败的高度，作为大事，要事、重点来认真对待。工作中重视上级考核，而忽略了广大职工对我们党、对我们领导班子的?考试?。导致掌握党的群众路线理论不够系统，落实为人民群众服务的宗旨不够自觉主动。平时强调公司整体利益较多，能够与广大职工同甘共苦、齐心协力推动企业发展，但对于如何满足职工群众诉求，怎样真正实现好、维护好广大职工的根本利益，还缺乏明确目标和通盘筹划。
（二）在自身要求上，作风建设坚持的标准不够高
近几年，面对社会价值与文化带来的冲击，以及党员领导干部中实际存在的作风方面问题，**党委利用党委中心组学习、中层干部会等时机，多次就转变作风提出改进要求。但对照中央八项规定和这次教育实践活动的高标准，感到以往我们在加强作风建设方面标准不高。满足于不出问题、不冒尖，而没把作风形象问题当作头等大事来抓；简单提要求多，抓整改少，从大面上、总体上摆现象多，针对领导班子和成员直接点痛处少，提一般原则性意见多，贯彻整风精神，拿起批评与自我批评武器，真正?红红脸、出出汗?少。
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（三）在党性修养上，改造世界不彻底，没有牢固树立正确的人生观、价值观、权力观
近些年，**在转型发展中，做了有益尝试，在行业内有一定影响力。伴随而来的也有我们心态的悄然改变，认为**是领先企业，我们是先进企业的高管，自我肯定、自我满足，对当前经济环境下如何发展认识不到位，考虑问题和做决策往往听不进不同意见，主观武断、经验主义。这都在不知不觉中导致了领导干部群众观点逐渐淡漠，对职工群众缺乏感情，对职工反映问题不积极回应，不积极解决，对工作不求改进的种种问题。
（四）在相关政策的学习把握上不深入，发展眼光短视 由于市场竞争日趋激烈、国家宏观政策调整及节能环保要求日趋严格，近两年**生产经营压力较大，班子成员在生产经营上投放的精力较多，在政策学习上不深入、不系统，缺乏深刻理解，片面领会，机械化执行，不能准确应用于企业实际，时而造成以文件、会议落实工作，致使布臵的工作完成不到位。而且**处于转型发展的关键时期，快速提高企业的转型效益也成为当务之急，因此在项目投入、技术革新等方面追求快速投入和产出较多，有时过分强调速度而忽视流程规则，造成在维护制度的强制性和权威性上不严肃。
（五）在思想观念上过于保守，在管理手段上比较陈旧 一是思想观念跟不上快速发展的形势。**经历了21个春秋，领导班子的思想认识上也基本上做到了与时俱进。然而，面对当
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今变化莫测的市场和环保压力，如何应对、如何突破发展中的瓶颈问题、如何寻找新的经济增长点，都需要观念更新、甚至是?头脑风暴?，在此方面观念陈旧、工作求稳。
二是站位不高，比较本位。领导班子在整体上讲党性、讲团结，有较强的凝聚力和战斗力，但是在一定程度上存在各自分管工作抓得紧，全盘考虑不足的问题。在做重大决策的时候，主要领导对班子的综合协调力不够，班子成员之间缺少必要的沟通，班子整体作用的发挥有待提高，影响办事效率。
三是不善于运用现代企业管理手段。**在循环经济发展方面取得了一定的成绩，也成为企业转型的标志，但在当今环境下，如何提升企业未来生存发展的硬实力，手段和方法不多，对科学管理方面投入精力不够，一定程度存在考虑眼前利益多一些，考虑长远发展方面相对少一些；管理工作凭经验多一些，现代化管理手段少一些；日常化管理工作多一些，细节管理工作少一些。
（六）在党的光荣传统传承上不深入，自满自足、创新力减弱
一是领导班子对党的理论学习停留在字面理解，既没有理解其产生背景，也没有理解透深刻内涵，学习的片面性直接导致不能准确把握和应用到企业工作中。例如：?两个务必?的理解上存在偏差，艰苦奋斗精神讲得少了，总认为我们早已超越了那个年代，这个时代还总讲艰苦奋斗未免过时了，况且**效益一直不错，因此有些费用使用上大手大脚，控制不严，浪费现象也比较
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严重，在接待、外联工作中，讲档次、讲排场、逢年过节，互相宴请也是有的。总是强调大环境不好，是从众行为、随大流，总认为通过迎来送往能够加强关系联络，为企业运行有帮助。时间久了，也就麻木不仁了，艰苦奋斗精神也就抛之脑后了。
二是**发展环保产业，受到了外界的关注，也享受到不少荣誉，盛名之下，有沾沾自喜、骄傲自满、飘飘然的现象，满足于已取得的成绩。企业转型发展正处于慢热的发展期，在经济形势不好的情况下，对拼搏精神和艰苦奋斗精神没有很好传承，进取心不强，特别是在行业低迷的情况下，有创新意识缺乏创新动力，一定程度上存在畏难情绪，得过且过，工作浮躁。
四、今后的努力方向和改进措施。
针对贯彻落实党的群众路线，特别是?四风?方面存在的突出问题，**党委将严格按照上级党委要求，以整风精神立即进行有针对性的整改，边查边改，着力以反对?四风?问题的新成效将教育实践活动引向深入，并形成长效机制。
（一）牢固树立群众观念
新形势下，党群、干群关系面临新情况、新问题和新挑战，怎样坚持群众观念成为我们党生死存亡的重大问题。对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。领导班子要重读、精读党的经典文献，深入学习党的政策方针。制定合理的学习计划，定期进行自我检查、相互检查，将提高党性修养作为每日必修课，持之以恒、领导班子要以此次教育实践活动为契机，加强自律、
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改进作风，牢固树立群众观念，自觉地密切联系群众，持久不懈地将其当作最重大的政治任务和核心工作来抓。从根本上树立正确的企业领导干部价值观、权力观和利益观，增强宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识，把个人价值与企业发展、群众利益紧密结合起来，更好地为人民、为职工服务。
（二）建设职工群众信赖的坚强领导班子
通过这次教育实践活动，以反?四风?为突破口，对领导班子在思想、作风、组织建设等方面提出更高标准，真正打造一支为民、务实、清廉的领导班子，达到开展群众路线教育实践活动的目标。在反对形式主义方面，进一步提高工作效率、提高执行力；在反对官僚主义方面，加强对领导干部勤政考察、强化服务意识；在反对享乐主义方面，加强忧患意识教育，制定完善工作例会制度；在反对奢靡之风方面，执行好上级关于改进作风的各项规定，加强公务接待方面的管理，切实推进廉洁自律和党风建设，要不断完善领导干部绩效考核办法，全面考察作风、态度和能力。
（三）坚持好联系职工群众的各项措施
一是健全联系职工群众机制。对已有的领导班子成员联系点制度，公司领导节日慰问生产经营一线职工制度，厂务公开制度，?三重一大?制度，职工体检、带薪休假制度，先进职工疗养制度等密切联系群众的有关制度进行梳理，规范具体制度的落实主体，使之不断健全和完善；
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二是搭建联系职工群众平台。通过征求意见箱、领导接待日、领导联系点等形式，畅通领导干部与职工群众的联系渠道，坚持长效落实；
三是固化联系职工群众措施。通过每季度职工思想动态分析以及领导班子月例会，对职工群众反映问题进行沟通和分析，集中对职工群众反映的突出问题给予答复和解决，并定期以载体形式进行公布，确保有反映、有调查、有分析、有解决。
（四）优化企业内部管理流程
一是全面梳理公司规章制度。对现有制度进行分析、评价。按照制度化、规范化、程序化的管理要求，研究公司部门设臵。岗位设臵要按照精简高效的原则进行设计，既要满足工作和职工晋升的需要，又不造成管理层级过多，增加管理难度和管理成本。
二是突出细节管理。落实细节管理专项工作，对现场规范化、体系运行、安全文化、质量管理等强化规范的科学管理，推动2014年细节管理建设年取得实效。
三是建立流程流转平台。通过办公局域网实现无纸化办公及电子签章，梳理各项管理流程实现网络流程审批机制，杜绝流程机制的随意性。
（五）完善公司发展战略，提升谋发展的能力
一是结合企业内外形势，进一步修订《十二五发展战略规划》，调整发展结构，发挥优势资源作用，推动企业可持续发展。
二是健全完善人才队伍发展规划，并全力推进实施落地。
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三是贯彻执行绿色矿山建设?六化四体系?的目标，提升矿山综合能力和水平，保障企业生存根本。
四是加大废弃物及污泥处臵能力，提升机械化和自动化水平，实现循环经济的主导作用。
五是提高降控成本，节能降耗的手段和方法，通过优化工艺、设备节能改造等提高节能降耗标准；提升设备的维护和保养，通过EAM设备管理软件等提高运行效率，降控生产成本。
（六）采取有力措施防止“四风”问题
贯彻落实中央八项规定，进一步明确领导干部改变工作作风的相关规定，完善监督和检查机制。
一是坚持贯彻执行公司领导干部改进工作作风的规定，建立定期检查机制。
二是规范业务招待费、接待流程等工作标准，进一步明确程序要求，避免浪费现象，从机制上予以保障。
三是强化党风廉政、廉洁从业的管理，通过签订廉政责任书、廉洁从业承诺书等形式约束领导干部廉洁自律；通过廉政教育和培训提升廉洁意识；通过对关键岗位人员轮岗，避免风险。
四是建立领导干部定期自查和检查机制，每半年对中层以上干部进行廉洁诫勉谈话，领导干部自查，公司纪委监督检查。
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ＸＸＸＸＸＸ公司党的群众路线教育实践活动
领导班子对照检查材料
在党的群众路线教育实践活动中，ＸＸＸＸＸＸ公司党委按照ＸＸ集团党委的相关要求和部署，在ＸＸ督导组的督导下，始终坚持?查实情、讲实话、干实事、出实效?的指导方针，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主题，以?照镜子、正衣冠、洗洗燥、治治病?为总要求，以反对?四风?，服务群众为重点，结合ＸＸＸＸ面临的复杂严峻的经济形势，制定了《ＸＸＸＸＸＸ公司开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，把活动的主要任务聚焦到作风建设上，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、大家议的原则，坚持开门搞活动，通过深入联系点调查研究、组织召开座谈会、发放征求意见表、设臵意见箱等多种渠道，重点查找公司领导班子及班子成员存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题及工作中存在的?不严、不细、不实?等问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。同时，公司领导班子还专门召开专题民主生活会就公司八年来的发展得失及火法项目建设等进行深刻总结反省，查找和剖析存在问题及原因，并确定了整改措施的努力方向，力求达到整改效果，使公司领导班子达到自我教育、自我提高、自我完善、
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增强党性的目的。现将公司领导班子遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定及存在的?四风?突出问题、问题存在的原因、整改措施及努力方向总结汇报如下：
一、严格遵守和执行党的政治纪律，各项工作有序推进
公司党委始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中，思想上、政治上、 做到政治信仰不动摇、政治立场不合糊、政治方向不偏移。始终坚持党的宗旨教育和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习、遵守党章，深入学习宣传贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，并结合ＸＸＸＸ控亏止损的实际，重点学习邓小平的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强破解企业改革发展难题的信心。但是，在遵守和执行党的政治纪律方面也还存在一些问题：一是理论学习不够。虽然开展了?ＸＸ?学习工程及领导干部走基层讲党课制度，但学习内容的系统性、针对性不够，干部员工学习的自觉性不高，应付的多，与ＸＸＸＸ的实际结合的少，存在理论学习与企业实际脱节的现象；二是有的班子成员在参与决策中不能充分发表自己的意见和看法，决策程序有待改进。三是?一岗双责?意识不强，部分班子成员对?一岗双责?制度认识不够，在实际工作中存在一些工作落实不到位的现象；四是廉洁风险防控工作的推进缓慢，亟待加快推进。
二、认真贯彻落实中央“八项规定”，切实转变作风
中央?八项规定?出台后，ＸＸＸＸ公司党委高度重视，按照ＸＸ集
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团党委的要求和部署，迅速组织传达学习《中央?八项规定?》和省委《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》，并结合ＸＸＸＸ实际，制定下发了实施方案和一系列管理办法和规定。要求公司班子成员和全司党员干部身体力行、率先垂范，抓出实效。
一是加强学习，提高认识。公司领导班子组织召开党员领导干部专题民主生活会，认真学习贯彻落实中央及ＸＸ集团关于改进工作作风密切联系群众八项规定，认真领会习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示和省委秦光荣书记的重要讲话精神，以及省委?实施办法?，严格落实会前准备、会中组织和会后整改程序，提高认识，把思想和行动统一到中央?八项规定?及省委的?实施办法?上来。通过党支部?三会一课?和公司通勤车等形式组织观看《潜规则使他毁灭》、《一个土皇帝的覆灭》、《走基层看成就》、《党的十八大反腐倡廉精神实质》、《大姐书记陈超英》、《一个州长的疯狂》、《铁军廉歌唱响江苏》、《走向辉煌》（24讲）、《苦难辉煌》（12讲）、《苏联亡党亡国二十年祭》十部警示教育片，增强了党员干部自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。
二是健全制度、完善机制。按照ＸＸ集团党委的要求，ＸＸＸＸ公司结合实际，细化贯彻落实?八项规定?的具体措施，先后制定完善了《ＸＸＸＸＸＸ公司贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》、《ＸＸＸＸＸＸ有限责任公司业务接待费管理办法》、《ＸＸＸＸＸＸ有限责任公司公务用车管理办法》等办法、制度。坚持用制度管权管事管人，层层签订《党风建设和反腐倡廉?一岗双责?责任书》，建立健全决策权、执行权、监督权既相互适应又相互协调的运行机制，严格执
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行?三重一大?决策制度，加强党内监督、廉洁风险防控、专项治理等工作，保证了中央和省委的各项规定落到实处。坚持群众路线，深化?四群?教育。把?四群?教育与党的群众路线教育实践活动结合起来，根据公司停产放假技改的实际，及时调整?四群?教育的组织机构和?挂企联户?工作方案，保证机构不撤销、骨干不流失、工作不松懈，制定《任务分解表》，明确责任，分类推进，领导干部亲自参加班组会、班组交接班或到员工宿舍?打平伙?，直接面对面与员工交心谈心，帮助员工群众解决生产、生活中的困难和问题。公司领导分别挂钩联系Ｘ个联系点，ＸＸ名领导干部直接联系ＸＸ户联系户，ＸＸ个车间（工段），49个班组，挂企联户率达100%。
三是狠抓落实、注重实效。（1）抓会风促文风精办公。坚持精简、高效的办公原则，能不开的会议坚决不开，可开可不开的会议不开，能合并召开的会议合并召开，会议发言要求开门见山、简短精炼，力戒空话、套话，不论会议大小会场一律不摆放鲜花和绿色植物,就餐一律安排食堂用餐。启用OA办公系统收发文，全面实现?无纸化?办公。（2）提出2013年全司挖潜创效ＸＸＸＸ万元，1-9月实际完成挖潜创效ＸＸＸＸ万元，完成计划的ＸＸＸ%；公务用车费与上年同期相比下降ＸＸＸ%，业务招待费支出比去年同期下降ＸＸＸ%，并巩固成果形成制度，使之常态化和长效化。（3）公司领导及公司机关部室深入基层单位调研或指导工作，一律取缔桌餐接待，实行?端大碗?食堂就餐，3天以上留驻人员必须办理饭卡自行就餐。（4）根据公司运转需要，严格公务用车配备和管理，除公司党政领导外，其他班子成员一律不单独派（配）车，对公司在用的Ｘ辆公务
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车辆（含生产车辆）进行全面清理，封存公车Ｘ辆封存率ＸＸＸ%，大幅降低了公务用车费用。（5）开展副处级以上领导干部清退会员卡活动，Ｘ名处级以上领导干部均填报了《云南省县处级以上领导干部个人会员卡零持有报告》，未发现处级以上领导干部有收受持有会员卡的行为。
四是加强督查，促进落实。建立督促检查工作机制, 巩固教育、制度、监督、惩处?四条防线?，要求纪委等相关部门对改进作风规定执行情况进行督促检查，一经发现违规情况，立即严肃处理。同时，制定下发《ＸＸＸＸＸＸ公司加强廉洁风险防控建设的实施方案》，在全司范围内正式启动廉洁风险防控建设。公司纪检监察部门积极配合参与ＸＸＸＸ项目招投标工作，全程监督，杜绝腐败。
五是结合实际，应对危机。按照ＸＸＸ提出的新要求，公司党委以党的群众路线教育实践活动为抓手，于Ｘ月Ｘ日组织召开?ＸＸＸＸ?大讨论启动大会，用Ｘ个月的时间，在全司范围内分中层干部和基层单位两个层面开展大讨论活动，引导全司党员干部以ＸＸ项目作为沉痛教训，认真总结反思ＸＸ公司Ｘ年来的改革发展得失，查问题、找差距、追根源、明得失，深刻剖析领导班子及成员在火法项目建设和推进ＸＸＸＸ改革发展中存在的?四风?突出问题，依靠广大干部员工的集体智慧，集思广益，群策群力，共同谋求ＸＸＸＸ在新的政治形势和经济形势下的止亏解困出路。
虽然，ＸＸＸＸ公司在贯彻落实中央?八项规定?和省委?实施办法?，改进干部作风方面取得了一些阶段性成效。但是，也还存在细节工作落实不严格、不彻底的问题：
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一是制度建设还不够健全。改进文风、会风等作风建设的制度还需要进一步完善；二是部分会议、文件不够精简。有的领导会议讲话不精炼、不简洁，会风需要进一步改进。
三、深入查摆公司领导班子 “四风”问题
ＸＸＸＸ公司班子成员对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照省委?实施办法?，对照杨善洲事迹，对照员工群众期盼，通过召开征求意见座谈会、发放《征求意见表》、党委中心组学习讨论、领导班子成员深入联系点广泛听取基层职工意见建议，结合ＸＸ督导组对ＸＸＸＸ公司班子作风建设方面反馈的意见和ＸＸ集团党委对ＸＸＸＸ公司领导班子ＸＸＸ年度综合考核评价反馈的意见，以及班子成员谈心交心等方式，深入查摆、认真梳理出了ＸＸＸＸ公司领导班子在?四风?方面及改革发展方面存在的突出问题，主要有：
（一）“四风”方面存在的突出问题
形式主义方面：
1.发展规划多、工作落实不到位，先后制定了?十二五?发展规划、?三年倍增?计划，但总体上工作推进力不够。
2.党务工作太多，还存在注重形式多的现象，要简化和改进，不应要求生产单位照搬照套。
3.存在?以会议落实会议?、?以文件传达文件?的现象。
4.管理制度和操作规程有待健全完善，有些制度与公司发展要求不相符，造成落实不到位。
5.党委中心组学习内容与实际工作联系不紧密。有的领导日常学习自
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觉性不高，浅尝辄止、不求甚解，掌握理论不透彻，思维观念、工作方式过于传统，破解难题的思路不活、办法不多，与时俱进的学习力亟待提升。
6.调查研究还不够细致，有的领导干部到基层看的多、做的少，调查多、研究少，群众工作落实不到位。
官僚主义方面：
1.对ＸＸＸＸ项目存在调研不深入、决策不科学、论证不充分、程序不规范和执行不到位等问题。
2.有的领导干部工作计划性和前瞻性不够，发展信心不坚定，工作热情一团火和责任意识还不够强。
3.有的领导干部对分管的职能部室存在抓工作落实不到位，不愿讲实情、报喜藏忧。
4.班子成员之间的交流沟通和协调配合等整体功能未得到充分发挥，班子成员之间相互沟通、团结协作、互相关心不够，人情味较淡，领导班子建设、作风建设亟待加强。
5.深入基层调研仍然存在下车伊始、走马观花，不深入、不深刻的现象，与基层单位和员工群众沟通联系不够，讲公司形势任务不够。
6.在工艺没取得突破的条件下，未能结合实际定编定员，形成了管理人员编制过大的现实；管理部门的职能没充分发挥，形成了三级的管理模式，造成了一般管理人员增多，同公司的小产能不匹配。
享乐主义方面：
1.有的领导干部精神懈怠，安于现状，不思进取，主观武断，自以为是，个人形象一面旗的标杆引领作用不明显。
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2.有的领导干部思想禁锢，改革创新意识不强，脱离实际，生搬硬套，用?穿新鞋走老路?的方式方法去解决和处理问题。
3.有的领导干部把个人利益和福利待遇看得重了一些，吃苦在前享受在后的思想意识有所淡化，艰苦奋斗和勤俭节约意识有所减弱。
4.有的领导干部求真务实和实事求是党性不够强，一是?软?字当头，不敢较真碰硬坚持原则；二是?怕?字当头，缺乏攻坚克难、敢于当担的责任感和使命感。
5.有的领导干部好大喜功，自欺欺人，发现问题不敢坚持原则和直言不讳。
奢靡之风方面：
1.有的领导干部对?奢靡之风?危害性和严重性理解有失偏颇或认识不到位。
2.有的领导干部对社会上流行的一些不正之风听之任之，随波逐流：一是以往在公务接待迎来送往上存在讲排场、摆气派，费用开支较高等铺张浪费等现象。有时划不清工作需要与廉洁自律的界限，生怕接待办事?不周到?影响了关系；二是有时在重大节庆日存在对内对外互相请客吃饭送礼，员工群众反映强烈；三是对日常参与一些带有?小刺激?娱乐消遣活动习以为常。
反映的其他问题：
1.坚定发展信念，制定切实可行、符合ＸＸＸＸ公司生存发展的规划目标。
2.班子成员之间交流沟通与协调不够，要加强领导班子建设。
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3.加强领导干部和党员的反腐倡廉教育，深化廉洁文化建设，廉洁从业。
四、存在问题的主要原因分析
经过深入剖析，ＸＸＸＸ公司领导班子认为?四风?方面存在的问题表现不一，症状多样，原因是多方面的，既有客观因素，更有主观的原因。究其根源，主要还是班子成员在主观上理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度地存在差距和问题。 一是世界观改造有所松懈。有的同志忙于日常事务性工作，除了学习一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外，政治理论学习松懈、学习不主动，心静不下，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、?三个代表?重要思想、科学发展观等学习不够深入，理解不够透彻，贯彻不够自觉，不能学以致用。对我们党面临的?四大危险?认识不足，对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风认识不深刻，抵制不坚决。
二是宗旨意识有所淡化。少数领导随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，党的宗旨意识、与职工群众的感情有所淡化。虽然公司党委强调要深入基层、深入实际、深入群众，但仍然存在深入程度不够，深入的方式方法单一，走形式、走过场等。有的领导对政绩观、事业观理解不全面，权力观出现偏差，工作急功近利，遇事考虑个人得失多、考虑职工群众甘苦少。
三是党性修养不够强。党性修养在很大程度上决定着工作作风，党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，各种问题就会随之而来。有的领导干部认为受党教育培养多年，自己是老党员，
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党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，思想有所松懈；有的领导认为这些年ＸＸ改革发展取得了不小的成绩，自己也在其中做了不少工作，进取意识、奋斗精神有所消减，放松了党性修养和党性锻炼，放松了对增强?自我净化、自我完善、自我革新、自我提高?的要求，放松了对保持党的先进性和纯洁性的追求，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风的意识有所削弱。
四是对管理人员的管理不够严格。ＸＸＸＸ公司党委对中央和ＸＸ集团的各项纪律规定是坚决严格执行的，对上级的各项决策部署也是不折不扣落实的，但也存在对干部的监管不力，纪律和规章制度执行不严格、不彻底，导致了?四风?问题的产生。比如，对党员领导干部工作时间往往要求严格，但工作之余却无制度之约，部分领导干部出现学习?充电?意识不强，不主动，工作之余参与一些带有?小刺激?娱乐活动，如：打麻将和干瞪眼等。
五是实事求是的思想路线坚持不够。们在思想上对?一切从实际出发、理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理?的党的思想路线坚持不够，存在政绩观错位和老好人主义的现象。尤其是在ＸＸＸＸ项目中，有的领导干部和工程技术人员对项目试验一知半解、好大喜功，怕领导、怕丢官，人云亦云，盲目创新、听之任之、随波逐流，没能站在公司发展大局考虑问题，坚持科学决策的原则性不够。
六是体制机制不够完善。由于成立时间短，基础管理薄弱，存在体制机制不尽完善等问题，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。面对严峻的发展形势，ＸＸＸＸ公司班子还需要进一
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步解放思想，以最大的决心、勇气、智慧和魄力，突破观念、体制、机制的障碍，勇于面对，勇于担当，不断深入体制机制改革，使之更加适应ＸＸＸＸ的改革发展。
五、整改措施和努力的方向
公司党委根据中央、省委和ＸＸ集团的要求，坚持把解决职工群众反映突出的问题贯穿始终，边学边改、边查边改、立说立行，取得了一定成效。下一步，ＸＸＸＸ公司党委将围绕解决?四风?问题，特别是要继续针对ＸＸＸＸ项目失败的案例进行深刻反思反省，从班子建设抓起，搞好示范带头，既立足当前，改进工作方式方法，注重解决当前职工群众反映最集中的焦点问题；又着眼长远，注重建章立制，制定有效措施，狠抓工作落实，以作风建设的新成效推动ＸＸＸＸ控亏止损、求生存目标的实现，集思广益，群策群力，早日走出困境。
（一）以ＸＸＸＸ当前的危机和困难为突破，敢于面对，敢于担当，坚持实事求是的思想路线。实事求是是马克思主义哲学的基本观点，毛泽东思想活的灵魂，邓小平理论的基石。当前，ＸＸＸＸ面临生死存亡的严峻考验，各种矛盾显现，各种诉求多样，面对前所未有的政治形势和经济形势，面对控亏止损的艰巨任务，班子成员要进一步树立危机感、紧迫感、责任感，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，尊重科学、尊重规律，坚持真理、修正错误，以科学的态度确定发展理念、发展思路、发展目标，把全司干部员工的思想和行动统一到ＸＸＸＸ厂的技改上来，统一到集思广益寻求企业生存发展出路的轨道上来。要将教育实践活动融入到当期的生产经营及扩能降耗技改中，做到?两不误两促进?，以实实在在的止亏控
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止损和寻求生存发展空间成绩检验开展教育实践活动的成效。
（三）以班子建设为重点，增进团结，发挥功能，促进“四个意识”提升。公司党委要始终把班子思想政治建设放在班子建设的首位，坚持中心组学习制度，注重在学习的广度和深度上下功夫，在提高班子成员的政治理论素质和业务能力上下功夫，在武装头脑、联系实际、指导实践上下功夫，在解决实际问题、工作难题、推动工作上下功夫。坚持围绕主题、抓住精髓、吃透精神，把学习活动不断引向深入。结合生产经营实际深化领导干部?ＸＸ?学习工程，认真组织开展了形式多样的学习活动，采取集中学习、个人自学和领导干部上党课等学习形式，提升领导班子讲政治、讲学习、讲党性的自觉性和政治理论素养、领导水平，以此武装头脑、指导实践、推动工作，形成斗志旺盛，勤于学习，勇于实践，敢于担当的良好局面，增强两级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和创新意识。进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善和细化领导班子成员分工，领导班子成员之间要相互配合、相互理解、相互支持、协调运作，努力把ＸＸ公司党政领导班子建设成为既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的坚强领导班子。
（四）以科学发展为主线，团结干事、务实创新，推进ＸＸＸＸ新发展。要进一步理顺和完善管理体制和运行机制，围绕科学发展的主线，加快转方式、调结构力度，客观研判ＸＸＸＸ面临的形势任务，冷静分析改革发展的难题，找准制约发展的瓶颈，明晰发展的思路，探寻发展的路径。要严格执行党政班子议事规则，杜绝会议决策及内部管理的随意性，加大企业内部制度的执行力度，严格按制度管人、按制度办事，减少和杜绝主
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观人为的随意管理。要根据ＸＸＸＸ当期改革发展需要，进一步完善机构改革和干部人事调整，严格定编定员，合并机关部室，缩减干部员工职数，明晰部门职责和管理权限，理顺业务流程，提升工作效率。
（五）以制度建设为保障，惩防并举、预防为主，筑牢领导干部纪律防线。一要完善风险排查机制。要从思想道德、制度机制、权力行使和外部环境等方面查找领导班子、关键部门及重要岗位人员的廉洁风险点。二要制定防范措施，完善岗位职责和业务流程。严格执行?三重一大?决策制度、述职述廉、重大事项报告等制度，对重大投资建设项目，深入调研和谋划，做好可行性分析研究，做到科学民主决策，认真抓好招投标、预决算和现场施工管理工作。三要加强廉洁风险防控机制建设，严格执行公司制定的合同管理办法、工程质量管理办法、建设项目安全管理办法、基本建设资金管理办法和生产维修管理办法等制度，分管领导为第一责任人，工程项目部为主要责任部门，定期或不定期对项目建设情况进行跟踪督查和分析总结，加大监督处罚的力度，严肃党纪法规，严格按相关制度和规定办事。
（六）以转变作风为抓手，提高素质、强化责任，树立ＸＸＸＸ新形象。按照《ＸＸＸＸＸＸ有限责任公司创建五型机关目标管理考核办法》和《ＸＸＸＸＸＸ有限责任公司党建质量管理考核实施办法》要求，严格考核，奖罚并举，突出实效，进一步规范干部员工日常工作行为，重点解决部分党员干部?庸、懒、散?问题，实现基础管理明显提升，领导作风明显转变，企业风气明显改观。按照《ＸＸＸＸＸＸ公司领导班子和领导干部监督管理暂行办法》，加强对领导班子及副科级以上领导干部的监督管
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理，提高领导班子和领导干部的领导水平和执行力。对各部室、单位落实公司会议决议情况和执行议事规则的情况进行监督，发现有违反有关规定做出不当决策的,给予单位班子主要领导实行诫勉谈话,限期整改。面对ＸＸＸＸ改革发展的?攻坚期?和生死存亡的?考验期?，坚持有所为有所不为，把群众工作做深做细做好，提升企业发展水平。
总之，这次党的群众路线教育实践活动，围绕?宣传动员、集中理论学习、听取意见、查摆问题、开展批评、落实整改、建章立制?几个环节的深入推进，对ＸＸＸＸ领导班子建设、机构组织优化、建章立制等方面取得了一定的实效，今后领导班子要继续巩固和扩大近期工作取得的成绩，逐步贯彻和落实党的群众路线教育实践活动。要走进基层、走进职工，坚持走群众路线道路，自觉接受职工群众监督，为员工办实事、解难事。在生产经营方面，要积极采纳员工群众的意见和建议，逐步健全和完善各项规章制度，不断加强科学管理，落实精细化操作，全员参与管理，为ＸＸＸＸ应对危机、战胜困难、走出困境、求得发展增添动力，努力开创ＸＸＸＸ科学发展的新局面。
XXXXXXXX党的群众路线教育实践活动专题民主
生活会领导班子对照检查材料
XXXXXXXX集团公司党委
（2013年10月×日）
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按照中央和股份公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，XXXXXXXX集团公司党委（下称集团公司党委）在股份公司教育实践活动领导小组的领导和第三督导组的督导下，紧密联系集团公司工作实际，以两级领导班子、领导人员和两级机关为重点，认真组织全体党员开展党的群众路线教育实践活动。在组织全体班子成员认真学习领会中央、股份公司党委和各级领导同志关于教育实践活动的有关文件精神和讲话精神，广泛征求基层单位和员工群众意见建议，深入开展班子成员交心谈心活动的基础上，集团公司领导班子对照为民务实清廉的要求，深入查找了领导班子在?四风?方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的思想根源，研究制定了整改落实的主要措施。现将对照检查情况报告如下：
一、关于作风建设的基本情况
领导班子的作风关系到员工的人心向背，关系到企业的精神风貌，关系到企业的发展与振兴。集团公司党委坚持党要管党、从严治党的要求，从思想道德教育入手，不断加强领导班子和领导人员的作风建设，努力打造解放思想、实事求是的思想作风，奋发有为、励精图治的精神状态，团结奋进、勇往直前的实践品格和心系员工、无私奉献的精神境界，为企业改革发展提供了坚强的作风保证。
（一）遵守党的政治纪律方面。无论在工作中还是在生活中，集团公司领导班子始终牢固树立大局观念和全局意识，严格遵守
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党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央和上级党委的决定，以实际行动维护中央的权威，保证中央政令在集团公司畅通无阻。作为中央企业领导班子，我们自觉担负起维护政治纪律的责任，不仅身体力行作表率，还十分注意加强各级领导人员和全体党员政治纪律教育，努力提高方方面面党员干部执行党的政治纪律的自觉性，并且十分注意加强对政治纪律执行情况的监督检查，对于发现的苗头性倾向性问题都及时进行提醒和纠正，近年来集团公司没有发生违反党的政治纪律的行为。对于上级组织的部署和要求，我们始终坚持不折不扣地执行，力求高质量高效率完成，即使有不同意见和建议，也做到了先坚决执行上级决定，再按程序反映意见建议。领导班子决策时始终坚持?三重一大?制度和?五必上?制度，并且坚持形成决议就必须执行的原则，努力增强了决策的质量和执行的效果。
（二）贯彻中央八项规定方面。中央八项规定出台之后，集团公司领导班子认真学习研讨，深刻领会精神实质，对照股份公司12条具体措施，紧密结合集团公司的实际，制定了集团公司领导班子和本部机关关于进一步改进工作作风、密切联系职工群众的20条实施细则。半年多来，集团公司领导班子率先垂范，机关部门以身作则，形成了良好的示范效应，促进了八项规定在集团公司有效贯彻执行。领导班子较好地坚持了六个带头：一是带头
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调研指导，经常到基层单位和项目现场了解情况，研究解决具体问题；二是带头转变会风，年内班子成员没有参加下属单位工作会等会议和庆典纪念活动，参加局会议时也是讲短话、言简意赅。三是带头厉行勤俭，严格执行领导人员职务消费管理办法；四是带头廉洁自律，严格执行廉洁从业的相关规定，绝不碰触禁止性规定红线；五是带头密切联系群众，班子成员每人都联系了1个子公司和2-3名困难员工，主要领导联系了最困难的企业，年内开展了大量扶贫帮困活动；六是带头督导检查，按照?一岗双责?要求积极抓好执行情况督导检查。上半年，集团公司本部会议活动数量同比减少42个，下降17%；会议经费减少63.01万元，下降22.68%；出国境考察费用减少25万元，下降20.83%；文件简报减少103份，下降6%；业务招待费减少217万元，下降6.14%；企业负责人职务消费减少18.38万元，下降6.18%；办公费减少36.04万元，下降4.47%。8月份，集团公司调整了企业管理费用和业务招待费预算，分别比年初预算下降9.24%和30.26%，明确了控制措施并强力推进，我们有信心实现控制目标。
（三）班子转变作风方面。近年来，面对巨大的生产经营压力、繁重的改革发展任务和严峻的安全质量形势，集团公司领导班子没有丝毫畏难和退缩，而是始终保持迎接挑战的勇气和攻坚克难的锐气，带领各级组织和广大干部员工迎难而上、开拓创新，全力以赴推动了集团公司平稳发展。通过认真落实班子成员联系点制度和领导干部片区负责制，积极开展?双学双扶?活动，强
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化了班子成员与各成员企业的沟通交流和调研指导，为加强企业管理、解决成员企业存在的困难和问题提供了快速通道，促进了全集团在建重点难点工程稳步推进，项目亏损局面得到有效遏制，市场经营开发去年实现逆势前行、今年前3季度新签合同额已完成年度目标的95%。认真落实党风廉政建设责任制，先后开展了廉洁文化建设、法律法规教育等主题教育活动，健全完善了企业领导人员廉洁谈话制度、关键岗位轮岗制度、管理人员责任追究暂行规定等反腐倡廉制度，开展了协作队伍、亏损项目、小金库等方面的效能监察和专项检查，大力查处了 项目部等违纪违法案件，努力营造风清气正的发展环境。高度重视员工民主管理权利，坚持以落实职工代表大会制度为重点，以厂务公开、集体合同、职工董事监事等制度为重要补充，进一步发挥了员工民主参与、民主管理、民主监督的重要作用。积极开展困难员工帮扶工作，认真兑现?三不让?承诺，深入推进?三工?建设，健全完善员工互助保障体系，创造性开展了独具XXXXXXXX特色的员工?四有?活动，努力使广大员工深切感受?家?的温馨。坚持源头治理的原则，狠抓信访维稳机构健全、制度完善、渠道畅通、责任落实等重要环节，及时消除了多起事件隐患，妥善处理了各种矛盾纠纷问题，确保了企业和谐，促进了社会稳定。
二、“四风”方面存在的主要问题
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害
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党群干群关系的重要根源。深入开展党的群众路线教育实践活动以来，集团公司领导班子按照?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的总要求，自觉对照党章，对照廉政准则，对照八项规定，对照先进典型，对照中央和股份公司党委指出的?四风?问题的各方面表现，认真查找出了?四风?方面存在的主要问题。
（一）形式主义的主要表现
一是调查研究存在“浮光掠影”现象。加强调查研究是我们党始终坚持并不断加强的优良作风，是领导班子的谋事之基、干事之需和成事之道。集团公司领导班子历来高度重视调查研究，一直将深入基层调研作为推进各项工作上水平的重要抓手，但是仍然存在沉不下去、研不深入等问题。集团所属子分公司和工程项目部众多，点多线长面广的特征突出，班子成员工作千头万绪，下基层调研的总体时间虽然多，但是具体到某个单位、某个项目部的时间相对较少；调研时听汇报、看工地、开座谈会的多，真正与基层员工直接交谈相对较少；眉毛胡子一把抓?大而全?的调研多，带着课题有针对性的调研相对较少；调查生产经营管理情况的时间比较多，了解员工思想状况和心理诉求的时间相对较少。调研过程中有时碍于情面，对少数调查对象汇报工作标榜功劳、夸大成绩的没有当场戳破，对遮遮掩掩、粉饰太平的也没有严厉批评。调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用问题上还存在较大的差距。走马观花、视而不见等调查研究中的形式主义，往
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往导致情况失察、结论失真，甚至导致决策失误、事业失败，这类教训在我党的历史上并不少见，教训也极为深刻，我们必须引以为戒。
二是创新求效存在“浅尝辄止”现象。浅尝辄止是形式主义的一个显著特征。近年来，集团公司领导班子认真落实党中央关于调整结构、创新驱动、提质增效的一系列精神和要求，通过改革分离和内部重组等举措整合内部资源，优化产业布局，基本形成了四大板块协调发展的局面，同时致力于增强项目盈利能力，先后开展了项目管理年、标准化管理年、质量效益年等年度主题活动，总体上推进了企业经济效益和发展质量提升，但也存在一些不容忽视的问题。比如，施工业务仍然是独占鳌头，并且近年来施工产值与集团公司总产值的比值还呈逐年上涨的趋势，施工毛利率基本上却逐年下降，施工板块占企业总利润的比重很低，企业管理方式粗放、结构不合理、盈利能力不强等问题没有得到切实改善。面对 技术优势基本丧失的严峻挑战，近年来集团公司继续瞄准国内外技术前沿开展了一些工作，但是响当当、亮堂堂的科研成果并不多，企业还没有真正拥有过硬的核心竞争能力。这说明我们领导班子在深谋远虑调结构、精细管理创效益、创新驱动求发展方面的力度还不够大，功夫还不够深，层层传递压力和层层提升动力的办法还不够多，措施还不够实，必须深刻反思。
三是扶贫帮困存在“雷大雨小”现象。近年来，集团公司领导班子以?双学双扶?活动为重要载体，持续深化困难企业和困
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难员工帮扶工作，每位班子成员都联系了帮扶企业、重点项目和困难员工，各成员企业也按照集团公司领导班子的要求，在扶贫帮困方面开展了大量工作，积极促进项目扭亏减亏、企业改革发展和员工解困脱贫。但是帮扶工作中有时存在雷声大雨点小的现象，存在一些?诓孩子??做样子??花架子?等形式主义，导致帮扶效果不尽如人意。比如，为帮助新建企业和困难企业的干部员工树立发展壮大、走出困境信心决心，集团公司采取政策倾斜、项目扶持、人才支持等措施?诓孩子?，导致个别单位和少数领导人员滋长?等靠要?思想，不是积极主动想办法自力更生渡过难关，而是寄希望于集团公司再送一程、再拉一把、再帮一次。由于工作繁忙，班子成员每年到联系单位开展帮助指导活动的时间非常有限，对联系单位各方面情况缺乏全面深入了解，帮助解决实际问题很难做到?切实??有效?，企业扭亏增盈仍然任重道远；与困难员工结对子也是形式大于内容，往往只是?两节?期间以及员工发生灾难病患时送钱送物慰问，平时的关怀比较少，常态化帮扶制度没有落实到位，长期困难员工为数不少。特别是一些单位的?送温暖??送清凉?活动形式隆重，提前打招呼，刻意做准备，入户慰问层层陪同，工地现场大张声势，兴师动众、浩浩荡荡，只为送点大米送桶油、送点绿豆送个瓜，成为华而不实的扰民添乱之举，我们对此应当认真反思。
四是推动发展存在“急于求成”现象。功利主义是滋生形式主义的温床。近年来，集团公司领导班子大力弘扬求真务实、真
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抓实干的工作作风，牢牢把握转型升级这一主线，坚定不移地调结构、抓创新、促转型，保持了企业健康持续发展的良好态势。但是毋庸讳言，我们企业也存在一些急于求成、急功近利的问题。比如，根据股份公司建设世界一流企业的战略要求，结合集团公司的实际情况，我们提出了?建成综合实力在股份公司内领先，具有国际竞争力的大型企业集团?的奋斗目标，但在如何妥善处理发展速度与发展质量、工期兑现与安全质量、近期目标与长远利益、持续发展与和谐稳定等重大关系方面思虑不深、谋划不密，发展观和业绩观出现偏差，重视发展规模速度、经营开发、工期进度、任务指标等看得见摸得着的?显绩?，而对质量效益、发展战略、基础管理、素质提升等打基础、管长远的?潜绩?重视程度不够，导致企业大而不强、快而不优，特别是前些年安全质量方面发生的一系列问题，给企业造成了巨大的损失，信访维稳方面的事件和隐患前些年也比较突出，必须引起我们的深刻反思。一些基层单位卖牌子提点子、拖欠工资搞生产、人才重引进轻培养等急功近利的行为，我们也必须高度重视和坚决纠正。
五是日常工作存在“浮于表面”现象。不良文风会风是形式主义的一大表现。领导怎么讲话，上级怎么行文，下属就会模仿，基层就会套用。虽然近年来集团公司领导班子积极带头改文风、正会风、转作风，但是企业日常工作中以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，会议多、文件多、检查多、考核多、资料多的?大企业病?仍未得到根治。会议多是基层反映最强烈
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的问题之一，尤其是每到岁末年初，各级各类会议接二连三，许多会议必须各单位主要领导和分管领导参加，并且几乎所有会议都要求层层传达，基层忙于应付，领导疲于奔会，结果是把大量时间耗费在出席各种会议、念各种讲话稿和汇报材料上，会议精神往往并没有真正领会，更谈不上深入传达到一线。文件多的问题也非常突出，虽然集团公司贯彻中央八项的?20条措施?明确要求精简文件简报，但是有的机关部门和基层单位安排布臵工作依旧习惯于发文件、出通知、编简报，可发可不发的都在发，大量文件简报适用性和指导性并不强，照搬照套上级文件的也不少，脱离了企业实际需要。检查和考核是促进工作必不可少的手段，但搞得太多就是添麻烦，弄得基层应接不暇，叫苦不迭。同时，动辄要求基层书面汇报，要求建立台帐，要求提供详细的会议记录，给基层增加了沉重的负担。
（二）官僚主义的主要表现
一是联系群众欠紧密。脱离群众是亿万百姓最深恶痛绝的官僚主义。集团公司领导班子成员都是从基层一步一步成长起来的，本质上与员工群众有着深厚的感情，但是随着位子越坐越高，离开基层的时间越来越长，同一线员工面对面交流的机会越来越少，我们与员工群众的距离也越来越远了，?三个忽视?在领导班子和班子成员身上都有着不同程度的体现，即：忽视员工群众的力量，口头上强调员工群众是企业发展的决定性力量，实际上却认为各级领导班子和领导干部是企业发展的中坚；忽视员工群众的作用，
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口头上强调要全心全意依靠员工发展企业，实际上职代会往往就是听听报告、填填表格、走走形式，员工民主决策、民主管理和民主监督职权并没有真正落到实处；忽视员工群众的心声，班子成员真正沉入到生产一线、生产岗位、宿舍食堂与员工群众交心谈心的时候很少，即使偶尔与一线员工聊上几句，也是?关怀慰问式?交谈，很难听到员工群众的真实想法。联系员工群众上的弱化，导致我们工作思路偏差，当企业利益与员工现实利益发生矛盾时，往往是企业利益优先，员工利益臵后，维稳措施紧随，共建共享的天平明显失衡。同时，也导致个别班子成员工作方法简单，不善于运用说服、教育、引导、服务、协商等办法和手段做群众工作，命令、压服的现象没有根本杜绝，不但不能与群众有效沟通交流，还会使群众产生反感厌恶的情绪，进一步疏远干群关系。
二是企业决策欠科学。拍脑门决策是与科学民主决策完全对立的不正之风，是不负责任的官僚主义。近年来，集团公司领导班子积极探索实践，逐步形成了一套民主决策的制度体系和工作机制，保证了所决策的重大事项没有明显失误，但是也存在一些瑕疵。比如，有的项目前期调研论证不够充分，对投资收益的预期过于乐观，对外部干扰因素考虑得不全面，项目实施过程中监管不够严，导致少数投资项目回报不如预期；转型升级整体成效明显，但由于对宏观形势和行业态势的发展变化把握不够精准，个别新组建企业的发展水平暂时没有实现预期目标；积极建立科
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学规范的领导人员考核评价机制，近年出台了领导班子和领导人员考核评价、任期制、淘汰制、德考核等一些制度办法，选拔了一批优秀人才进入各级领导班子，但也出现了少数人员不称职不胜任的问题；大力推行项目部重要事项党政集体研究、党政主要领导会签制度，但是由于项目?大经理，小书记?的现象突出，项目党组织对项目经营管理的监督力量薄弱，作用发挥不充分，项目重要事项决策民主化、科学化仍然没有较好地落实。这些问题说明，我们企业决策的民主性科学性还有所欠缺，如何进一步加强决策沟通、规范决策程序、落实决策责任、提高决策质量，需要我们认真分析和思考。
三是制度执行欠硬度。官僚作风会严重削弱企业的执行力，官僚主义是执行力的天敌。近年来，集团公司领导班子坚定执行中央和股份公司的部署和要求，带头弘扬有令必行、有禁必止的顾全大局精神，企业执行力得到有效增强，但是也还存在执行不到位、选择性执行等的问题。有的是因为学习领会上级精神不全面、不深入、不准确，导致执行不到位；有的则是习惯性搞变通，主观上选择性执行，合意就执行、不合意就不执行，有利就执行、无利就不执行，容易就执行、有难度就不执行，要求严时就执行、稍一放松就不执行。这些现象主要表现在子（分）公司、项目部和各级领导人员，但是根源在我们领导班子，责任在我们身上。正是由于我们存在好人主义思想，坚持原则不严格，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入，对执行制度不力的没有严格追究责任，
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对造成一些后果的基层领导干部往往从轻发落，甚至对受到免职处罚的也很快再次启用，没有起到应有的惩戒和警示作用。我们领导班子怎么做，基层单位就跟着怎么干，上行下效、依样画瓢，导致企业执行力层层衰减。这些现象同时也说明，在推进企业内部的制度管理，特别是责任追究制度落实方面，我们领导班子自身的执行力也是不强的，对此要深刻反思。
四是服务协调欠主动。集团公司领导班子高度重视加强本部机关作风建设，特别是通过深入开展创先争优活动，机关服务意识和服务能力明显增强，门难进、脸难看、事难办的?衙门作风?基本消除。我们应持续强化管理，巩固整改成果，防止出现反弹，当前尤其要重视服务协调不够主动的问题。比如，基层单位和人员到机关办事情,以及向机关咨询问题时，一般能够得到比较热情的接待和服务，但是机关主动了解基层情况，主动掌握基层问题和主动为基层提供帮助指导还不够，对基层可能遇到的困难缺乏预见性和应对预案，有时造成工作被动。机关部门之间的联动性不强，基层诉求需要多个部门协调解决时，审批或决策的周期过长，过于程序化，请求的事项不能及时答复和解决，严重影响了办事效率。向下安排部署工作时，部门之间也存在缺乏统筹、政出多门甚至相互矛盾的现象。少数机关干部下基层时有主动有余，喜欢对基层工作指手画脚、评头论足、侃侃而谈，不仅不能为基层解决问题提供帮助，反而对基层工作增添干扰，基层对此比较反感。同时，我们领导班子也存在着服务基层不全面、不主动的
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问题，对自己联系的单位和分管的片区主动过问得多一些，对其余单位和区域的情况则主要靠开会和看材料了解，对此我们也应该深刻地反思。
（三）享乐主义的主要表现
一是拼搏劲头不够足，存在知足常乐的现象。这些年我们企业的改革发展取得了比较突出的成效，与成立初期相比各项经济技术指标都发生了翻天覆地的变化，员工物质文化生活质量也有了显著提高，特别是面对2011年以来企业经营形势的风云突变，集团公司领导班子斗志昂扬地带领广大员工攻坚克难、砥砺奋进，推进了企业持续稳定健康发展。但是伴随着企业的发展进步，一些同志勇争一流的信念淡薄了，艰苦奋斗的精神弱化了，锐意拼搏的劲头削减了，安于现状、知足常乐的思想在领导班子中滋生，一些基层领导班子和领导人员表现尤为突出。有的同志满足于既有?业绩?，认为企业现在的发展已经很不错了，特别是企业规模已经达到了一定的高度，目前的主要任务是守成，使发展处于一个平稳的状态。有的同志满足于既有?地位?，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，而且自己处于一种高枕无忧的状态，于是放松了思想，不再追求进步。不少同志满足于既有?能力?，认为自己的素质能力足以应对工作，因而不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题。安于现状导致工作缺乏主动性和创造性，与集团公司?内争先进、外争先行?的企业文化精神严重背离，我们必须高度警觉。
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二是实干作风不够硬，存在遇难绕行的现象。当前，企业整体进入到强化管理的提升期、深化改革的突破期、产业升级的攻坚期、科学发展的转型期，影响和制约企业发展的各种矛盾和问题更加突出，同时员工群众对企业发展和美好生活的新期待也更加热切，这就要求我们领导班子以更加求真务实的作风，推动企业更好更快地发展，保障员工群众更加幸福美好地生活。但目前我们班子成员中，还不同程度地存在着求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕着走的问题。比如，两级机关机构臃肿、人浮于事的现象由来已久，我们多次提出要精简机构，但是考虑到方方面面的因素，一直没有下重拳认真治理。对于基层反映的问题和员工群众的诉求，简单的、容易办到的一般都办理了，但是对于复杂的、解决难度较大的，有时则是?推、拖、绕?。特别是在企业发展的问题上，有些领导人员始终没有正确认识企业发展速度与规模发展质量效益的关系，始终担心发展速度过快会加剧经营规模与资源匮乏的矛盾，会导致安全质量形势不稳定，思想上求稳怕乱，工作中瞻前顾后，有条件用不好，有机遇抓不住，致使许多发展机遇擦肩而过。对此，我们应当深刻反省。
三是奉献精神不够强，存在价值偏移的现象。对照?兰辉精神?，集团公司领导班子深切地感受到，总是为他人着想的领导干部身上没有享乐主义，只有奉献精神。但是反思我们自身，反思我们各级领导班子和领导干部，俭朴热忱、甘于奉献的精神正在消退，按贡献索酬、正比例回报等思想正在一些领导人员心理上
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滋长，个别人员身上还显露出特权思想和特权现象。一些同志喜欢和别人攀比，同效益好的兄弟单位比，同垄断企业的高管比，同民营企业的老板比，比位子、比票子、比房子、比车子，总感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡。有些领导干部热衷于抓一些费力小、见效快、眼前收益明显的工作，习惯于给自己分管的领域、分管的单位、分管的部门争功劳，这种行为就是沽名钓誉。有的同志滋长了?骄娇?二气，看不起他人，听不进不同意见，受不得委屈，遭遇一点小挫折便怨天尤人。个别基层干部生活情趣不高，吃吃喝喝、拉拉扯扯，不是以工作实绩求进取，而是以人缘关系铺路子，在员工群众中造成了不好的影响。甚至有极少数领导干部采取一些违法乱纪的手段捞取个人利益，或者包庇、纵容亲属和身边的工作人员谋取非法利益，南涪项目?窝案?等多起违纪违法案件，给企业造成了重大的经济损失和社会影响，教训不可谓不深刻。我们要认真反省领导班子在干部教育、管理和监督中存在的问题和责任。
（四）奢靡之风的主要表现
一是对奢靡之风的思想防线不牢固。扫除奢靡之风重在扬清抑浊，筑牢思想的篱笆。虽然集团公司领导班子在加强各级领导班子和干部队伍作风建设方面做了很多工作，但是对奢靡之风的危害认识不深刻，思想防线不牢固，导致行为上也出现了一些偏差。比如，前些年建筑行业面临的法治环境不健全，市场竞争不规范，企业在市场经营中也出现了一些违规违纪的问题，我们认
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为这是社会普遍现象，而在思想上随波逐流，行动上漠然处之，一定程度上助长了歪风邪气。这些年企业发展了，各方面条件改善了，面子观念也增长了，认为请客送礼、吃吃喝喝是企业对外交往必要措施，因而对公务接待中讲排场、摆阔气的现象习以为常，对超规格超规模接待的也只是提出批评，没有严加制止，导致前些年挥霍浪费与日俱增，奢靡之风渐成风气。两级机关开大会时，架大拱门、吊热汽球，挂长标语、插五彩旗，认为是企业形象，是营造氛围，浪费了不少人力物力。浮华思想日渐抬头，有时出席一些场合，如果对方搞得过于简单就不太舒服，如果对方接待隆重，场面大、有档次，就感到有面子、受尊重，心情舒坦。虽然这些错误认识近年来大部分已经逐步克服和纠正了，但并没有完全根除，对此我们应头脑清醒。
二是对铺张浪费的整顿治理不彻底。奢靡之风在企业中最突出的表现就是铺张浪费。今年以来，集团公司领导班子以贯彻落实中央八项规定为重要契机，认真整治各类铺张浪费行为，前些年比较突出的超标准装修办公场所、超标准配备公务用车、超规模承办开工典礼等问题没有新的发生，集团公司领导班子成员也较好地执行了职务消费的有关规定，机关本部?三项费用?得到了比较有效的控制，但是从全集团来看还存在一些问题。比如，班子成员没有严格落实轻车从简的要求，下基层检查调研时还存在着随从陪同人员过多、接受下属单位超标准住宿安排，以及迎来送往的问题。机关办公资源浪费行为仍然严重，灯火长明，空
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调长开，电话长聊，纸张单面使用，资料堆积如山，这些被浪费的资源，日积月累就是一个很惊人的数字。一些基层单位对外接待仍然大手大脚，内部宴请、公款吃喝和高消费活动仍未杜绝，导致职务消费和招待费居高不下，有的单位存在业务招待费和会议费下降指标无法实现的危险。我们自律不严、教育不够、制止不力，致使企业铺张浪费行为不断发生，对此必须认真反思。
三、产生问题的原因分析
集团公司领导班子认为，存在上述?四风?问题固然有社会价值观功利化的驱动、社会文化多元化的冲击等客观因素的影响，但更深层次的原因是集团公司领导班子和班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面淡薄。
一是理想信念淡薄。崇高的理想信念是干事创业的根本，没有理想信念精神上就会缺?钙?，就会得?软骨病?。作为集团公司的领导核心，我们领导班子比较重视政治思想建设，班子成员政治素质整体较好，干事创业的氛围比较浓厚。但是由于日常事务较多，用于学习的时间明显不足，通读精读理论原著不够，导致学习粗枝大叶；也有个别班子成员有重业务学习、轻理论学习的倾向，对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距，对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、价值观这个?总开关?出现松动。特别是随着企业发展中矛盾问题的增多，改革攻坚难度的增
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大，理想信念发生动摇，进取精神有所缺失，自我要求开始放松。这为?四风?病毒乘虚而入开启了一道窗口。
二是党性修养淡薄。加强党性修养是党员领导干部扫除大脑各种思想灰尘，保持纯洁性先进性的基本途径。近年来，我们多次开展党内集中教育活动抓党员干部党性锻炼，取得了一定的效果，但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党性修养淡薄的问题。在理论与实践的作用认识上存在偏差，强调勤勤恳恳干工作是加强党性修养最有效的方式，对通过学习培训方式加强党性修养不够重视，理论浅薄导致视野狭窄、思维狭隘。在大是大非面前原则性不够强，有好人主义思想，有时工作标准要求不高，管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。在批评与自我批评上不够大胆，会上作自我批评的时候多，会下作自我批评的少，批评别人有时打不开情面，害怕影响班子成员间的感情。在各种诱惑面前虽然经受住了考验，但也有犹疑地时候，有心动的时候。这为?四风?病毒乘虚而入开启了又一道窗口。
三是群众观念淡薄。全心全意依靠工人阶级是我们党的根本指导方针。集团公司领导班子在贯彻落实?依靠?方针、调动员工创造活动方面开展了大量工作，促进了企业改革发展和党群干群关系和谐。但是群众观念淡薄的问题在班子成员中仍然存在，对下级和员工的话听不进去、主观武断，遇到问题调查研究不够、轻率拍板，不尊重员工群众首创精神、轻易否决等问题不时发生。宗旨意识不够牢固，没有真正把为员工服务作为最高的价值标准
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和人生追求，在权为民所用、利为民所谋、情为民所系方面存在一定差距，工作中有为确保国有资产保值增值、确保完成生产经营指标，而减少员工群众眼前利益的?与民争利?现象，在真心实意为员工办实事、做好事、解难事等方面还存在着不主动不自觉的问题。对基层同志的关心照顾不够，给任务压担子多，认真细致的思想工作做得不是很到位。这又为?四风?病毒乘虚而入开启了一道窗口。
四是全局观念淡薄。讲政治、顾大局、守纪律是党中央对各级党员领导干部的严格要求。近年来，我们领导班子坚持团结协作、和衷共济，为集团公司各项事业顺利推进提供了坚强保证。但是在我们各级领导班子中，囿于局部利益的本位主义、利已主义思想还普遍存在。一些人纪律意识不够强，对全集团?一盘棋?的思想认识不够，总是从本单位本部门的角度出发想问题、办事情，只顾局部不顾全部，只顾小团体利益而不顾集团公司的整体利益，虽然有时候小团体能够获得一些利益，但是常常会给集团公司的整体工作造成麻烦和损失，影响到全局。有些同志虽然也常常讲要在大局下行动，但是一触及到个人或小团体的利益，就会产生各种各样的想法，最终还是千方百计地维护局部利益。这为滋生?四风?病毒提供了新的空间。
五是廉政观念淡薄。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近年来，我们认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩防体系，严
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查违纪违法案件，企业发展环境日益清正。但社会不良风气和市场经济消极因素对企业干部的侵蚀和危害作用不容忽视，对领导班子作风的影响也不容忽视。特别是对腐败问题危害性认识的不足，艰苦奋斗精神的淡化，特权思想和享乐主义的萌生，廉洁从业理念的减退，自我约束的松懈，示范带头标准的降低，为滋生?四风?病毒提供了肥沃的土壤。
四、今后努力的方向和改进措施
针对存在的?四风?问题，集团公司领导班子下一步整改落实的基本方向是：坚持以党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系为指导,以为民务实清廉为重点，以建立长效机制为保障，牢牢盯住真抓实干不放松、盯住群众路线不放松、盯住党性修养不放松、盯住惩治腐败不放松，全面加强领导班子思想作风、工作作风和生活作风建设，全力根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力打造求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的领导班子。
为此，我们将从5个方面、采取16项措施进行整改：
（一）勤奋学习提素质
1.突出思想武装。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任
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意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。
2.改进学习方式。党委中心组集中学习要坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取系统学习抓资料、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式，使理论学习更加生动活泼。要把研究解决企业发展和稳定的重要问题，作为中心组学习的经常性任务和要求，提高推动企业中心工作的主动性和预见性。
3.严格学习纪律。集团公司党委中心组原则上每季度集中学习1次，每次集中学习时间不少于2天。要建立集中学习考勤制度，完善中心组学习档案，班子成员不得无故缺席，因事因公不能参加集中学习必须请假。要积极参与研讨交流，结合工作实际撰写发言提纲或者研讨文章，增强学习效果。
（二）深入调研察实情
4.坚持深入基层。始终围绕?实?字开展调研工作，坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风，努力做到面向群众零距离、沟通交流心贴心。认真克服调查对象片面性的问题，坚持既调查机关又调查基层，既调查领导又调查群众，既调查职工又调查民工。集团公司领导班子成员每人每年累计下基层调研指导工作的时间不少于2个月。
5.增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划年度调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任，
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把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员年度考核的重要内容，促进领导人员深入基层、深入一线、深入群众，开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关全局的重大问题要进行前瞻性研究，集思广益，博采众长，把握指导工作主动权。
6.注重解决问题。坚持带着问题下现场检查指导调研，多到生产经营任务重、安全压力大、各种矛盾突出的单位，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。尤其是受到业主约谈或有关方面反映问题的工程项目，危及企业的信誉和形象等问题，要立即督促整改并进行回访追踪，实现闭环管理。
（三）践行宗旨重民生
7.密切联系群众。要把强化宗旨意识和群众观念，加强与员工群众的血肉联系作为整改的重要内容。积极拓宽员工群众反映问题和意见的渠道，加强与员工群众的沟通交流，直接倾听员工群众的呼声，深入了解员工群众的疾苦，真实反映员工群众的愿望。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在员工群众利益上，放在办实事和求实效上。特别是在制定有关就业上岗、收入分配、教育培训、社会保障、安全生产、职业健康等各项政策时，要切实体现以人为本的原则，充分考虑员工群众的利益。
8.强化帮扶疏导。认真落实领导干部结对帮扶困难员工制度，集团公司领导班子成员每人联系2-3名困难员工，加强与帮扶对象的沟通联系，及时了解帮扶对象的生活状况，积极帮助困
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难员工脱贫解困。重视加强员工心理疏导工作，努力提高化解矛盾的能力，妥善处理历史遗留问题，积极主动地为员工群众解忧。全力保障和改善民生，多办群众看得见、摸得着的实事，让发展的成果惠及和造福广大群众。
9.保障民主权利。坚持把员工群众作为企业最宝贵的资源，作为发展企业的根本力量。完善员工民主管理、厂务公开等制度，落实职代会的各项职权，规范和完善?单位夺金杯、重点工程项目夺红旗?劳动竞赛、员工合理化建议等经济技术创新竞赛活动和以劳动模范为代表的先进人物培养工作，充分尊重和保障员工群众的政治、经济、文化权利。
（四）惩防并举刹歪风
10.禁止铺张浪费。坚决落实勤俭办企业的方针，反对一切铺张浪费行为。严格控制会议费用、庆典费用、接待费用、办公费用、差旅费用，确保实现经费总支出比年初预算下降15%，其中业务招待费和会议费下降20%的年度目标，对未实现经费控制目标的单位和本部机关部门要严厉处罚。集团公司各类会议原则上在本部机关或培训中心召开，严禁提高食宿标准、挤占其他经费、摊派和转嫁经费负担。严肃内部接待纪律，出差不住超标准客房，不接受宴请、各类纪念品或土特产。
11.强化教育监督。要把从严教育、管理、监督各级领导干部作为干部队伍建设的重中之重。进一步健全干部监督管理机制，特别是要加强对企业?一把手?的有效监督，切实把权力装进制
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度的?笼子?里。要进一步落实领导干部任期、交流、退出等制度，用体制机制来防止腐败。特别是要严格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正。
12.严查各类案件。我们将坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃的原则，严肃查办违纪违法案件，发现一起查处一起，绝不心慈手软、姑息迁就，要让贪者名利尽失，让腐者没有后路，以儆效尤，祛邪扶正。同时，严肃查处企业内部请客送礼，领导人员违规介绍协作队伍、干预物资设备采购、滥发奖金，以及设立小金库、账外账、公款私存等违规违纪行为，狠刹各种不正之风。
（五）求真务实树新风
13.带头清正廉明。严格执行中央八项规定、股份公司十二项具体措施和集团公司二十条实施细则的要求，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气，特别是坚决反对用公款大吃大喝、接受土特产、礼品、有价证券，参加高消费娱乐活动等奢靡行为。到基层调研检查坚持轻车从简，不接受高接远送、层层陪同、住豪华宾馆、走贵宾通道、组织献花和列队迎送。坚持秉公办事、正大光明，努力做到使用干部重德重才、唯贤是举，处理事务公平公正、合情合理。
14.改进会风文风。按照务实高效的原则，切实在减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量上下功夫，能不开的会议坚决不开，必须开的会坚持开短会讲短话，力戒空
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话套话。严格控制集团公司文件简报数量和篇幅，政策不明、措施不实、体式不当、文字不准、篇幅超长、没有实际内容、未经有关部门协调或取得一致意见的文件一律不发，机关部门未经批准一律不许向下编发简报。
15.深化大局观念。我们将坚持在大局下行动、在大局下工作，自觉地把自己的工作放到企业改革发展的大局下进行思考，自觉维护领导班子的团结。牢固树立一荣俱荣的观念，正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用。坚持民主集中制原则，做到正职领导不主观、不专权，副职领导不越位、不缺位。讲究团结干事的方法，积极在批评与自我批评中取长补短，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在相互支持中推动企业发展。
16.争创一流业绩。我们将牢记责任与使命，牢固树立机遇意识、忧患意识、发展意识和创新意识，始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，积极主动解决企业发展过程中遇到的任何问题和困难，牢牢把握当前面临的市场机遇，充分发挥企业自身的优势条件，紧密围绕集团公司发展战略目标，抓改革、调结构，抓管理、控风险，抓稳定、促和谐，奋力推进集团公司优质高效、健康稳定地发展。
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